Новий закон про мобілізацію вніс зміни у правила перетину кордону для чоловіків. Дізнайтеся, які категорії чоловіків можуть безперешкодно виїздити з України та які документи для цього необхідно мати

Юридичні консультації для українців

Отримати

Новий закон про мобілізацію в Україні набув чинності 18 травня 2024 року. Він вніс певні зміни у систему обліку військовозобовʼязаних, процедуру проходження ВЛК, а також правила перетину кордону. Розповідаємо, хто з чоловіків має право виїжджати за кордон у 2024 році та які документи для цього потрібні?

Нові правила перетину кордону чоловіками: що змінилося за літо 2024?

Перетин кордону чоловіками з 18 травня 2024 року регулюється новими нормами закона “Про мобілізацію”. Тепер працівники Державної прикордонної служби України перевіряють наявність військово-облікових документів у всіх осіб, які мають право на виїзд згідно з пунктом 2-6 Правил перетинання державного кордону України.

Тобто, при плануванні виїзду з України відтепер більшості категорій чоловіків необхідно попередньо уточнити свої дані у ТЦК та СП і внести інформацію про отримання відстрочки у свій військово-обліковий документ.

Для кого з громадян наявність військово-облікових документів при перетині кордону є обовʼязковою і які є виключення читайте за посиланням.

Зауважте! Згідно з новим законом, на військово-обліковому документі має бути VIN-код. Саме його необхідно пред’явити на вимогу представників ТЦК, поліцейських та прикордонників. Тому військовозобовʼязані, які мають право на виїзд за кордон, повинні прийти до ТЦК та отримати військово-обліковий документ з VIN-кодом, який потім зчитують спеціальними приладами прикордонники й так отримують доступ до особової справи військовозобов'язаного в електронній формі. VIN-код також може бути вклеєним у військовий-квиток старого зразка – законодавство це не забороняє.

Хто з чоловіків призовного віку має право на виїзд за кордон

Положення закону про мобілізацію не змінюють правил перетину кордону для чоловіків від 18 до 60 років, які регламентують Постановою КМУ № 57. Так, виїжджати за межі України дозволено чоловікам, які не підлягають призову або мають право на відстрочку. Звісно, якщо вони можуть довести це відповідними документами.

Перш за все виїжджати за межі України мають право чоловіки старше 60 років, адже в Україні вік військовозобов'язаних – від 18 до 60 років. Проте максимальний призовний вік в Україні найближчим часом планують знизити до 50 років.

Інші категорії чоловіків, які мають право на відстрочку та виїзд за кордон під час дії воєнного стану:  

Чоловіки, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісті на війні

Це може дружина, син, донька, батько, матір, рідні брати чи сестри, якщо такі загинули або зникли безвісти під час проведення АТО чи при стримуванні збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

Перелік документів для виїзду для чоловіків, чиї родичі загинули або зникли безвісті на війні:

- Документи, які підтверджують родинні зв’язки;

- Задокументований факт загибелі або зникнення безвісти близьких родичів;

- Довідка про відстрочку від призову на військову службу (відповідна відмітка у військово-облікових документах), яка видається ТЦК або СП.

Чоловіки, виключені з військового обліку

Чоловікам зазначеної категорії, окрім стандартного пакета документів, довідки с ТЦК та військово-облікового документа, потрібно мати довідку про інвалідність або рішення медичної комісії про непридатність до військової служби. При цьому чоловіки, що мають обмежену придатність до служби – не можуть виїжджати з України під час дії воєнного стану.

Чоловіки інваліди I, II, III групи

Інвалідність чоловіків є підставою для виключення з військового обліку та дає право на виїзд за кордон за наявності необхідних документів.

Перелік документів для виїзду за кордон чоловіків-інвалідів

- Довідка форми №157-1/о;

- Посвідчення, що підтверджує статус інваліда/пенсійне посвідчення/документ, що підтверджує призначення соціальної допомоги.

Зверніть увагу. Документ про інвалідність має бути отриманим саме в Україні. Якщо група інвалідності була призначина за кордоном - чоловік не зможе виїхати з України.

Чоловіки, які супроводжують особу з інвалідністю I або II групи

Дана категорія чоловіків має право на виїзд за кордон у якості супроводжуючої особи при виїзді за кордон з інвалідом. Якщо такий чоловік намагатиметься перетнути кордон самостійно навіть за наявності усіх необхідних документів, то у виїзді буде відмовлено. Ці правила також стосуються тих, хто виїжджає з України з метою догляду за хворими батьками, дружиною чи дітьми.

Перелік документів для виїзду за кордон для чоловіків, які доглядають за інвалідом

- Висновок МСЕК або лікарсько-консультативною комісії про надання групи інвалідності особі, яку супроводжує;

- Посвідчення інваліда/пенсійного посвідчення у особи, яку супроводжують;

- Документи, які підтверджують родинні зв'язки між чоловіком та особою, яку він супроводжує;

- Докази отримання чоловіком соціальної компенсації від держави за догляд, якщо така призначена за законом ;

- Військово-обліковий документ з актуальним VIN-кодом та відміткою про відстрочку за відповідною статтею;

- Довідка про відстрочку (дійсна лише за наявності ВОД)

Багатодітні чоловіки, які мають троє або більше неповнолітніх дітей

Чоловік, який має трьох або більше дітей, може перетинати кордон без дітей, якщо на руках є відповідні документи або їх нотаріально засвідчені копії.

Якщо чоловік не проживає зі своїми дітьми, то повинен надати докази, що утримує їх: рішення суду про аліменти й довідку з виконавчої служби, яка підтверджує стан сплати аліментів.

Заборгованість зі сплати аліментах на понад три місяці позбавляє прав на відстрочку й перетин кордону.

Враховуючи, що всі чоловіки повинні були поновити персональні дані у ТЦК та СП, тому даній категорії громадян також необхідно пройти ВЛК і отримати відповідну позначку у свій документ.

Перелік документів для виїзду за кордон багатодітних чоловіків

- Свідоцтва про народження всіх дітей;

- Свідоцтво про шлюб/розірвання шлюбу;

- Рішення органу опіки або посвідчення батька багатодітної сім’ї.

Зверніть увагу! Список необхідних документів для підтвердження права на відстрочку на підставі опіки над трьома та більше дітьми розширився. Нова постанова додатково вимагає договір між чоловіком і його колишнім подружжям про те, що він бере участь в утриманні своїх неповнолітніх дітей. Деталі за посиланням.

Чоловіки, які самостійно виховують дітей

Чоловіки, що виховують самостійно дітей мають право на перетин кордону у супроводі такої дитини та без неї, якщо для цього є необхідні документи.

Перелік документів для виїзду за кордон чоловіків, які виховують дітей самостійно

- Свідоцтво про народження дитини;

- Свідоцтво про смерть матері, або рішення суду про позбавлення матері батьківських прав, або документ про визнання матері зниклою безвісти або оголошення матері померлою.

Чоловіки, які супроводжують хворих дітей

Такі чоловіки можуть супроводжувати дітей/дитину, які мають інвалідність, а також дітей\дитину, які не мають інвалідності, але мають тяжкі хвороби, перинатальні ураження нервової системи, онкологію, вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня. Також чоловіки можуть супроводжувати дитину/дітей, які отримала тяжку травму або потребує трансплантації органа, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією в порядку та за формою, встановленим МОЗ.

Документи для перетину кордону чоловіками, які супроводжують хворих дітей

- Довідки про отримання державної допомоги на дитину, яка хвора на тяжкі захворювання;

- Документ, виданий лікарсько-консультативною комісією з діагнозом дитини;

- Документи, які підтверджують родинні зв’язки з дитиною (свідоцтво про народження);

- Якщо дитину супроводжує опікун, піклувальник, прийомні батьки, батьки-вихователі, потрібні документи, які підтверджують повноваження особи, що супроводжує дитину;

- Військово-обліковий документ з актуальним VIN-кодом;

Військові, які виїжджають за кордон на лікування, реабілітацію або навчання

Якщо військовослужбовець їде на військові навчання – про пакет необхідних для цього документів інформує військова частина, яка відправляє його за кордон.

Перелік документів для виїзду за кордон військових, які їдуть на лікування/реабілітацію/навчання

- Направлення на лікування за кордон;

- Лист від МОЗ про те, що іноземна установа охорони здоров’я приймає його на лікування;

- Військовий квиток

Чоловіки водії, які виїжджають по системі “Шлях”

Водії, які здійснюють міжнародні перевезення або доставку гуманітарних вантажів, можуть виїжджати за кордон за системою "Шлях". Співробітники Держприкордонслужби здійснюють перевірку чоловіків 18-60 років через цей державний сервіс.

Проте, з 17 липня 2024 року для цієї категорії чоловіків також обов'язковою є наявність військово-облікового документу. Документ може бути як паперовий, так і в електронній формі.

Увага! У разі відсутності військово-облікового документа у водія, прикордонники відмовляють у перетині державного кордону на виїзд з України навіть за наявності всіх інших документів.

Також підставою для відмови буде наявність в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про подання такої особи у розшук Національною поліцією.

Перелік документів для виїзду по системі “Шлях”

- Ліцензія на міжнародні перевезення вантажів компанії, в якій працює водій;

- Військово-обліковий документ актуального зразку;

- Права відповідної категорії та зразку

Інформація про організацію, яка відправяє водія у відрядження, має бути обов’язково внесена до інформаційної системи Укртрансбезпеки на підставі заявки перевізника.

Чоловіки волонтери

Для чоловіків, що займаються волонтерською діяльністю, також передбачено виїзд за кордон за програмою “Шлях”. При цьому волонтери також можуть подати документи про перевезення вантажів для ЗСУ, медичних вантажів чи гуманітарної допомоги.

Перелік документів для виїзду за кордон волонтерів

- Відомості про внесення волонтера до системи “Шлях”;

- Військово-обліковий документ актуального зразку;

- Права відповідної категорії та зразку (якщо волонтер керує транспортним засобом)

Чоловіки залізничники та моряки

Для перетину кордону чоловік з цієї категорії має працювати на міжнародних рейсах та надати разом зі стандартним пакетом документів: трудовий договір, лист судновласника чи оператора про намір укласти контракт.

Чоловіки спортсмени та тренери

Дана категорія чоловіків має право на перетин кордону тільки за рішенням Мінмолодьспорту про включення до складу учасників спортивного заходу чи змагання. Чи за листом міністра про участь цих осіб у змаганнях.

Чоловіки - робітники сфери культури

Чоловіки, які працють у сфері культури, мають право на виїзд за кордон тільки після отримання відповідного дозволу від Мінкульту та офіційного запиту на виїзд, а також запрошення від організатора заходу.

Visit Ukraine у соцмережах: Telegram | YouTube | Instagram | Facebook | Twitter | TikTok

Обмежено придатні до військової служби чоловіки: чи мають право на виїзд?

Формулювання “обмежено придатний” не було виключено зі списку категорій чоловіків з правом на відстрочку від військової служби, проте це формулювання само по собі не дає права на перетин кордону.

Чоловіки призовного віку, які мають у військовому квитку запис «непридатні до військової служби в мирний час, обмежено придатні у воєнний час» не мають права на виїзд за кордон під час дії воєнного стану в Україні. Адже частиною 1 статті 23 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» дана категорія чоловіків підлягає призову на військову службу - тилову, на складах забезпечення тощо.

Якщо чоловік має тільки відмітку від ТЦК та СП “знятий з військового обліку” – це не підстава безперешкодно перетнути кордон. Оскільки не підтверджує факту інвалідності чи непридатності до військової служби у ВЧ за станом здоров’я. Тому слід звернутися до ТЦК та СП по відповідні документи.

Виїзд за кордон студентів у 2024 році

Згідно з рішенням уряду від 2 квітня 2024 року, студенти-бакалаври університетів України віком від 18 до 22 років зможуть виїжджати за кордон на стажування. Йдеться про магістрів медичного, фармацевтичного та ветеринарного напрямку.

Для виїзду за кордон у 2024 році студенти повинні:

- Навчатися на денній формі в закладах вищої освіти України державної або комунальної форм власності й здобувати ступінь бакалавра (магістра медичного, фармацевтичного або ветеринарного спрямування).

- Бути учасниками освітньої академічної мобільності.

- Їхати на навчання в іноземні заклади освіти строком на 1 семестр.

Зазначимо! Дана категорія громадян також повинна оновити свої дані у ТЦК та мати військово-облікові документи з відповідними позначками.

Важливо! Саме прикордонники в пункті пропуску вирішують, пропустити військовозобовʼязаного чи ні на підставі аналізу всіх документів людини.

Відповіді на часті питання щодо перетину кордону чоловіками

Які закони регулюють виїзд за кордон чоловіків під час дії в Україні воєнного стану?

Правила перетину кордону чоловіками призовного віку під час дії воєнного стану регулюються наступними законодавчими нормами:

1.«Правила перетинання державного кордону громадянами України», затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57

2.Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»

3.Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 «Про загальну мобілізацію»

4.Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»

5.Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» .

Також відзначимо, що всі питання, які стосуються військового обліку та отримання інших документів для виїзду за кордон слід вирішувати саме тут.

Новий військовий квиток: чим він відрізняється від ВОД старого зразка та чи є єдиним дійсним?

Військовий квиток нового зразка оформлюється та видається у двух формах:

1)У паперовій формі – на бланку формату А5, форма якого затверджена постановою Кабміну № 559.

2)В електронній формі – за допомогою Резерв+ або Державного веб-порталу електронних публічних послуг та на порталі "Дія".

Військовий квиток нового зразку повинен обов'язково бути з VIN-кодом (штрих код на військово-обліковому документі, який веде до даних у системі оберіг”). При цьому законодавство України прямо не зобов'язує мати військовий квиток саме нового зразку. А відтак, у ВОД старого зразку співробітниками ТЦК може бути вклеїний актуальний VIN-код, який буде дорівнювати військовий документ до такого, який відповідає законодавчим нормативам України. Вклеїти VIN-код можна як у військовий-квиток “книжечку”, так і у так звану “довідку взамін військового квитка”, які активно видавалися військовозобовязаним до 2011 року.

Чи можуть виїжджати за кордон “виключені з військового обліку”?

Так, чоловіки, у яких у військово-обліковому документі стоїть відмітка “виключений з обліку”, мають право на перетин кордону за наявності інших необхідних документів.

Чи може виїхати за кордон чоловік, який не проживає однією сім’єю з дітьми?

Так, може. Для цього потрібно надати спочатку ТЦК, а потім й прикордонникам, докази утримання дітей. Це може бути рішення суду про призначення аліментів, довідка з виконавчої служби про відсутність заборгованості по сплаті аліментів, тощо.

Також батьки трьох і більше дітей можуть перетнути кордон без самих дітей, але за наявності свідоцтва про народження цих дітей та надати нотаріально завірені копії свідоцтв.

Чи можуть безперешкодно перетинати кордон чоловіки, які постійно проживають за кордоном та вирішили приїхати в Україну?

З 1 червня 2024 року Україна скасувала виключення "проживання за кордоном" для чоловіків віком від 18 до 60 років. Це стосується тих, хто постійно проживає за межами України та має відповідні позначки у документах про виїзд на постійне місце проживання. Такі особи більше не можуть виїжджати з України, навіть якщо мають інше громадянство. Цю інформацію підтвердили у Державній прикордонній службі України.

Чи можуть виїхати з України чоловіки, в яких є робоча віза країни ЄС?

Чоловіки, в яких є робоча віза країн ЄС не можуть виїжджати за кордон, тому що віза не дає права на виїзд військовозобов’язаним громадянам України.

Чи можуть чоловіки з подвійним громадянством виїжджати за кордон?

Закон України не допускає подвійне громадянство. Тому чоловік, який має громадянство України та ще однієї держави, все одно вважається громадянином України і тому порядок перетину ним кордону має вирішуватися з урахуванням українського законодавства.

Що робити, якщо чоловіку з правом на виїзд відмовили у перетині кордону 

Ще раз нагадаємо, що з 17 липня 2024 року наявність військово-облікового документу є обов’язковою умовою для перетину кордону чоловіками віком від 18 до 60 років. Можна пред’явити як паперову, так і електронну версію документу. У разі відсутності військо-облікового документу, у перетині кордону на виїзд з України буде відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про прикордонний контроль» та наказу адміністрації ДПСУ № 967 від 14.12. 2010 р., рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України має певні особливості, серед яких:

- Рішення має бути обґрунтованим та містити чіткі причини відмови;

- Рішення про відмову у перетинанні державного кордону повинно бути складено письмово та відповідно оформлено у двох примірниках - для ДПСУ та для самої особи, якій відмовили у виїзді.

- У разі відмови особи підписати рішення про відмову у перетині кордону, про це складається акт;

- Рішення про відмову у перетині кордону має мати назву та адресу органу охорону державного кордону, де було відмовлено.

Особа, якій було відмовлено у перетині державного кордону, має право оскаржити це рішення, відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про прикордонний контроль». Для цього можна звернутися з оскарженням до ДПСУ згідно із Законом України «Про звернення громадян», або до суду.

При цьому оскарження зазначеного рішення не зупиняє його дії.

Гаряча лінія та інші контакти ДПСУ

1)1598 – багатоканальний номер ДПСУ для безкоштовних дзвінків з України;

2)38 (044) 527-63-63 - міський номер

3)[email protected] - для отримання консультацій з використанням електронної пошти в режимі online (відповідь протягом трьох робочих діб).

4)0 800 505 063 – спеціальна лінія для родичів військовослужбовців, які тривалий час не виходять на зв'язок

5)Телеграм бот Державної прикордонної служби України - .

Нагадаємо! У Міноборони запустили новий сервіс, який дозволяє записатися до електронної черги в ТЦК. Читайте детальніше, в яких містах вже працює онлайн-запис, як ним користуватися та які документи необхідні для візиту в ТЦК.

Хочете знати більше? Читайте актуальні новини та корисні матеріали про Україну та світ у розділі "Новини".

Ігор Усик - керівник юридичного відділу Visit Ukraine

Щоб отримати вичерпну інформацію щодо чинних правил перетину державного кордону, скористайтеся юридичною підтримкою на нашому сервісі. Наші юристи нададуть відповіді на всі запитання та допоможуть з розв'язанням нагальних проблем.

Маєте додаткові питання? Звертайтесь на гарячу лінію Visit Ukraine (Telegram | WhatsApp).