Новый закон о мобилизации в Украине вступил в силу 18 мая 2024 года. Он внес определенные изменения в систему учета военнообязанных, процедуру прохождения ВВК, а также правила пересечения границы. Рассказываем, кто из мужчин имеет право выезжать за границу в 2024 году и какие документы для этого нужны?

Новые правила пересечения границы мужчинами: что изменилось за лето 2024?

Пересечение границы мужчинами с 18 мая 2024 года регулируется новыми нормами закона «О мобилизации». Теперь работники Государственной пограничной службы Украины проверяют наличие военно-учетных документов у всех лиц, имеющих право на выезд согласно пункту 2-6 Правил пересечения государственной границы Украины.

То есть, при планировании выезда из Украины отныне большинству категорий мужчин необходимо предварительно уточнить свои данные в ТЦК и СП и внести информацию о получении отсрочки в свой военно-учетный документ.

Для кого из граждан наличие военно-учетных документов при пересечении границы является обязательным и какие есть исключения читайте по ссылке.

Обратите внимание! Согласно новому закону, на военно-учетном документе должен быть VIN-код. Именно его необходимо предъявить по требованию представителей ТЦК, полицейских и пограничников. Поэтому военнообязанные, которые имеют право на выезд за границу, должны прийти в ТЦК и получить военно-учетный документ с VIN-кодом, который затем считывают специальными приборами пограничники и так получают доступ к личному делу военнообязанного в электронной форме. VIN-код также может быть вклеен в военный-билет старого образца - законодательство это не запрещает.

Кто из мужчин призывного возраста имеет право на выезд за границу

Положения закона о мобилизации не меняют правил пересечения границы для мужчин от 18 до 60 лет, которые регламентируют Постановлением КМУ № 57. А так, выезжать за пределы Украины разрешено мужчинам, которые не подлежат призыву или имеют право на отсрочку. Конечно, если они могут доказать это соответствующими документами.

Прежде всего выезжать за пределы Украины имеют право мужчины старше 60 лет, ведь в Украине возраст военнообязанных - от 18 до 60 лет.

Интересно! Призывной возраст в Украине планируют снизить до 50 лет.

Мужчины, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести на войне

Это может жена, сын, дочь, отец, мать, родные братья или сестры, если такие погибли или пропали без вести во время проведения АТО или при сдерживании вооруженной агрессии против Украины во время действия военного положения.

Перечень документов для выезда за границу мужчин, чьи родственники погибли или пропали без вести на войне

- Документы, подтверждающие родственные связи;

- Задокументированный факт гибели или пропажи без вести близких родственников;

- Справку об отсрочке от призыва на военную службу (соответствующая отметка в военно-учетных документах), которая выдается ТЦК или СП.

Мужчины, исключённые с воинского учета

Перечень документов для выезда: мужчинам указанной категории, кроме стандартного пакета документов, справки с ТЦК и военно-учетного документа, нужно иметь справку об инвалидности или решение медицинской комиссии о непригодности к военной службе. При этом мужчины, имеющие ограниченную пригодность к службе - не могут выезжать из Украины во время действия военного положения.

Перечень документов для выезда за границу для мужчин, исключённых с учёта

справка об инвалидности или заключение военно-врачебной комиссии (ВВК), подтверждающее статус непригодности к военной службе сроком до 6 месяцев.

Мужчины инвалиды I, II, III группы

Инвалидность мужчин является основанием для исключения с воинского учета и дает право на выезд за границу при наличии необходимых документов.

Перечень документов для выезда за границу мужчин-инвалидов

- Справка формы №157-1/о;

- Удостоверение, подтверждающее статус инвалида/пенсионное удостоверение/документ, подтверждающий назначение социальной помощи.

Обратите внимание. Документ об инвалидности должен быть получен именно в Украине. Если группа инвалидности была назначена за рубежом - человек не сможет выехать из Украины.

Мужчины, которые сопровождают лицо с инвалидностью I или II группы

Данная категория мужчин имеет право на выезд за границу в качестве сопровождающего лица при выезде за границу с инвалидом. Если такой человек будет пытаться пересечь границу самостоятельно даже при наличии всех необходимых документов, то в выезде будет отказано. Эти правила также касаются тех, кто выезжает из Украины с целью ухода за больными родителями, женой или детьми.

Перечень документов для выезда за границу для мужчин, которые ухаживают за инвалидом

- Заключение МСЭК или врачебно-консультативной комиссии о предоставлении группы инвалидности лицу, которое сопровождает;

- Удостоверение инвалида/пенсионного удостоверения у сопровождаемого лица;

- Документы, подтверждающие родственные связи между мужчиной и лицом, которое он сопровождает;

- Доказательства получения мужем социальной компенсации от государства за уход, если таковая назначена по закону;

- Военно-учетный документ с актуальным VIN-кодом и отметкой об отсрочке по соответствующей статье;

- Справка об отсрочке (действительна только при наличии ВОД)

Многодетные мужчины, имеющие трое или более несовершеннолетних детей

Мужчина, который имеет трех или более детей, может пересекать границу без детей, если на руках есть соответствующие документы или их нотариально заверенные копии.

Если мужчина не проживает со своими детьми, то должен предоставить доказательства, что содержит их: решение суда об алиментах и справку из исполнительной службы, которая подтверждает состояние уплаты алиментов.

Задолженность по уплате алиментов более чем на три месяца лишает прав на отсрочку и пересечение границы.

Учитывая, что все мужчины должны были обновить персональные данные в ТЦК и СП, поэтому данной категории граждан также необходимо пройти ВВК и получить соответствующую отметку в свой документ.

Перечень документов для выезда за границу многодетных мужчин

- Свидетельства о рождении всех детей;

- Свидетельство о браке/расторжении брака;

- Решение органа опеки или удостоверение отца многодетной семьи.

Обратите внимание! Список необходимых документов для подтверждения права на отсрочку на основании опеки над тремя и более детьми расширился. Новое постановление дополнительно требует договор между мужчиной и его бывшими супругами о том, что он участвует в содержании своих несовершеннолетних детей. Детали по ссылке.

Мужчины, которые самостоятельно воспитывают детей

Мужчины, воспитывающие самостоятельно детей имеют право на пересечение границы в сопровождении такого ребенка и без него, если для этого есть необходимые документы.

Перечень документов для выезда мужчин, которые воспитывают детей самостоятельно

- Свидетельство о рождении ребенка;

- Свидетельство о смерти матери, или решение суда о лишении матери родительских прав, или документ о признании матери пропавшей без вести или объявления матери умершей.

Мужчины, сопровождающие больных детей

Такие мужчины могут сопровождать детей/ребенка, которые имеют инвалидность, а также детей\ребенка, которые не имеют инвалидности, но имеют тяжелые болезни, перинатальные поражения нервной системы, онкологию, врожденные пороки развития, редкие орфанные заболевания, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени. Также мужчины могут сопровождать ребенка/детей, получившего тяжелую травму или нуждающегося в трансплантации органа, что подтверждается документом, выданным врачебно-консультативной комиссией в порядке и по форме, установленным Минздравом.

Документы для пересечения границы мужчинами, которые сопровождают больных детей

- Справки о получении государственной помощи на ребенка, который болен тяжелыми заболеваниями;

- Документ, выданный врачебно-консультативной комиссией с диагнозом ребенка;

- Документы, подтверждающие родственные связи с ребенком (свидетельство о рождении);

- Если ребенка сопровождает опекун, попечитель, приемные родители, родители-воспитатели, нужны документы, подтверждающие полномочия лица, сопровождающего ребенка;

- Военно-учетный документ с актуальным VIN-кодом;

Военные, которые выезжают за границу на лечение, реабилитацию или обучение

Если военнослужащий едет на военные учения - о пакете необходимых для этого документов информирует воинская часть, которая отправляет его за границу.

Перечень документов для выезда за границу военных, которые едут на лечение/реабилитацию/учебу

- Направление на лечение за границу;

- Письмо от Минздрава о том, что иностранное учреждение здравоохранения принимает его на лечение;

- Военный билет

Мужчины водители, которые выезжают по системе «Шлях»

Водители, которые осуществляют международные перевозки или доставку гуманитарных грузов, могут выезжать за границу по системе «Шлях». Сотрудники Госпогранслужбы осуществляют проверку мужчин 18-60 лет через этот государственный сервис.

Однако, с 17 июля 2024 года для этой категории мужчин также обязательно наличие военно-учетного документа. Документ может быть как бумажный, так и в электронной форме.

Внимание! В случае отсутствия военно-учетного документа у водителя, пограничники отказывают в пересечении государственной границы на выезд из Украины даже при наличии всех остальных документов.

Также основанием для отказа будет наличие в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов сведений о представлении такого лица в розыск Национальной полицией.

Перечень документов для выезда по системе «Шлях»

- Лицензия на международные перевозки грузов компании, в которой работает водитель;

- Военно-учетный документ актуального образца;

- Права соответствующей категории и образца

Информация об организации, которая отправляет водителя в командировку, должна быть обязательно внесена в информационную систему Укртрансбезопасности на основании заявки перевозчика.

Мужчины волонтеры

Для мужчин, занимающихся волонтерской деятельностью, также предусмотрен выезд за границу по программе «Шлях». При этом волонтеры также могут подать документы о перевозке грузов для ВСУ, медицинских грузов или гуманитарной помощи.

Перечень документов для выезда за границу волонтеров

- Сведения о внесении волонтера в систему «Шлях»;

- Военно-учетный документ актуального образца;

- Права соответствующей категории и образца (если волонтер управляет транспортным средством)

Мужчины железнодорожники и моряки

Перечень документов для выезда: для пересечения границы человек должен работать на международных рейсах и предоставить вместе со стандартным пакетом документов: трудовой договор, письмо судовладельца или оператора о намерении заключить контракт.

Мужчины спортсмены и тренеры

Данная категория мужчин имеет право на пересечение границы только по решению Минмолодьспорта о включении в состав участников спортивного мероприятия или соревнования. Или по письму министра об участии этих лиц в соревнованиях.

Мужчины - работники сферы культуры

Мужчины, которые работают в сфере культуры, имеют право на выезд за границу только после получения соответствующего разрешения от Минкульта и официального запроса на выезд, а также приглашения от организатора мероприятия.

Visit Ukraine в соцсетях: Telegram | YouTube | Instagram | Facebook | Twitter | TikTok

Ограниченно годные к военной службе мужчины: имеют ли право на выезд?

Формулировка «ограниченно годный» не была исключена из списка категорий мужчин с правом на отсрочку от военной службы, однако эта формулировка сама по себе не дает права на пересечение границы.

Мужчины призывного возраста, которые имеют в военном билете имеют запись «непригодны к военной службе в мирное время, ограниченно годны в военное время» не имеют права на выезд за границу во время действия военного положения в Украине. Ведь частью 1 статьи 23 Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» данная категория мужчин подлежит призыву на военную службу - тыловую, на складах обеспечения и тому подобное.

Если человек имеет только отметку от ТЦК и СП «снят с воинского учета» - это не основание беспрепятственно пересечь границу. Поскольку не подтверждает факта инвалидности или непригодности к военной службе в ВЧ по состоянию здоровья. Поэтому следует обратиться в ТЦК и СП за соответствующими документами.

Выезд за границу студентов в 2024 году

Согласно решению правительства от 2 апреля 2024 года, студенты-бакалавры университетов Украины в возрасте от 18 до 22 лет смогут выезжать за границу на стажировку. Речь идет о магистрах медицинского, фармацевтического и ветеринарного направления.

Для выезда за границу в 2024 году студенты должны:

- Учиться на дневной форме в учреждениях высшего образования Украины государственной или коммунальной форм собственности и получать степень бакалавра (магистра медицинского, фармацевтического или ветеринарного направления).

- Быть участниками образовательной академической мобильности.

- Ехать на обучение в иностранные учебные заведения сроком на 1 семестр.

Отметим! Данная категория граждан также должна обновить свои данные в ТЦК и иметь военно-учетные документы с соответствующими отметками.

Важно! Именно пограничники в пункте пропуска решают, пропустить военнообязанного или нет на основании анализа всех документов человека.

Ответы на частозадаваемые вопросы о пересечении границы мужчинами

Какие законы регулируют выезд за границу мужчин во время действия в Украине военного положения?

Правила пересечения границы мужчинами призывного возраста во время действия военного положения регулируются следующими законодательными нормами:

1. «Правила пересечения государственной границы гражданами Украины», утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.1995 № 57

2. Указ Президента Украины от 24 февраля 2022 года № 64/2022 «О введении военного положения в Украине»

3 Указ Президента Украины от 24 февраля 2022 года № 65/2022 «О всеобщей мобилизации»

4 Закон Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины»

5. Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Также отметим, что все вопросы, которые касаются воинского учета и получения других документов для выезда за границу следует решать именно здесь.

Новый военный билет: чем он отличается от ВОД старого образца и является ли единственным действительным?

Военный билет нового образца оформляется и выдается в двух формах:

1) В бумажной форме - на бланке формата А5, форма которого утверждена постановлением Кабмина № 559.

2) В электронной форме - с помощью Резерв + или Государственного веб-портала электронных публичных услуг и на портале «Дія».

Военный билет нового образца должен обязательно быть с VIN-кодом (штрих код на военно-учетном документе, который ведет к данным в системе «Оберіг»). При этом законодательство Украины прямо не обязывает иметь военный билет именно нового образца. Следовательно, в ВОД старого образца сотрудниками ТЦК может быть вклеен актуальный VIN-код, который будет приравнивать военный документ к такому, который соответствует законодательным нормативам Украины. Вклеить VIN-код можно как в военный-билет «книжечку», так и в так называемую «справку взамен военного билета», которые активно выдавались военнообязанным до 2011 года.

Могут ли выезжать за границу «исключенные из воинского учета»?

Да, мужчины, у которых в военно-учетном документе стоит отметка «Снят с учета», имеют право на пересечение границы при наличии необходимых документов.

Может ли выехать за границу мужчина, который не проживает одной семьей с детьми?

Да, может. Для этого нужно предоставить сначала ТЦК, а затем и пограничникам, доказательства содержания детей. Это может быть решение суда о назначении алиментов, справка из исполнительной службы об отсутствии задолженности по уплате алиментов и тому подобное.

Также родители трех и более детей могут пересечь границу без самих детей, но при наличии свидетельства о рождении этих детей и предоставить нотариально заверенные копии свидетельств.

Могут ли беспрепятственно пересекать границу мужчины, которые постоянно проживают за границей и решили приехать в Украину?

С 1 июня 2024 года Украина отменила исключение «проживание за границей» для мужчин в возрасте от 18 до 60 лет. Это касается тех, кто постоянно проживает за пределами Украины и имеет соответствующие отметки в документах о выезде на постоянное место жительства. Такие лица больше не могут выезжать из Украины, даже если имеют другое гражданство. Эту информацию подтвердили в Государственной пограничной службе Украины.

Могут ли выехать из Украины мужчины, у которых есть рабочая виза страны ЕС?

Мужчины, у которых есть рабочая виза стран ЕС не могут выезжать за границу, потому что виза не дает права на выезд военнообязанным гражданам Украины.

Могут ли мужчины с двойным гражданством выезжать за границу?

Закон Украины не допускает двойное гражданство. Поэтому человек, который имеет гражданство Украины и еще одного государства, все равно считается гражданином Украины и поэтому порядок пересечения им границы должен решаться с учетом украинского законодательства.

Что делать, если мужчине с правом на выезд отказали в пересечении границы?

Еще раз напомним, что с 17 июля 2024 года наличие военно-учетного документа является обязательным условием для пересечения границы мужчинами в возрасте от 18 до 60 лет. Можно предъявить как бумажную, так и электронную версию документа. В случае отсутствия военно-учетного документа, в пересечении границы на выезд из Украины будет отказано.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пограничном контроле» и приказа администрации ГПСУ № 967 от 14.12. 2010 г., решение об отказе в пересечении государственной границы Украины гражданину Украины имеет определенные особенности, среди которых:

- Решение должно быть обоснованным и содержать четкие причины отказа;

- Решение об отказе в пересечении государственной границы должно быть составлено письменно и соответственно оформлено в двух экземплярах - для ГПСУ и для самого лица, которому отказали в выезде.

- В случае отказа лица подписать решение об отказе в пересечении границы, об этом составляется акт;

- Решение об отказе в пересечении границы должно иметь название и адрес органа охраны государственной границы, где было отказано.

Лицо, которому было отказано в пересечении государственной границы, имеет право обжаловать это решение, согласно ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О пограничном контроле». Для этого можно обратиться с обжалованием в ГПСУ согласно Закону Украины «Об обращениях граждан», или в суд.

При этом обжалование указанного решения не останавливает его действия.

Горячая линия и другие контакты ГНСУ

1) 1598 - многоканальный номер ГНСУ для бесплатных звонков из Украины;

2) 38 (044) 527-63-63 - городской номер

3) [email protected] - для получения консультаций с использованием электронной почты в режиме online (ответ в течение трех рабочих суток).

4) 0 800 505 063 - специальная линия для родственников военнослужащих, которые длительное время не выходят на связь

5)Телеграмм бот Государственной пограничной службы Украины - .

Напомним! В Минобороны запустили новый сервис, который позволяет записаться в электронную очередь в ТЦК. Читайте подробнее, в каких городах уже работает онлайн-запись, как им пользоваться и какие документы необходимы для визита в ТЦК.

Хотите знать больше? Читайте актуальные новости и полезные материалы об Украине и мире в разделе "Новости".

Игорь Усик - руководитель юридического отдела Visit Ukraine