Возобновление авиаперелетов в Украине: рабочая группа, страхование и шансы на первые рейсы

Украина сделала новый шаг к возобновлению гражданских авиарейсов — в правительстве создали специальную рабочую группу, а некоторые авиакомпании уже заявляют о готовности возобновить полеты. Впереди остаются сложные вопросы страхования, безопасности и международных согласований. Узнайте подробнее о перспективах возобновления авиаперелетов, возможных аэропортах для первых рейсов и главных препятствиях на этом пути

Забронируйте билеты на автобусы и поезда в/из Украины и между городами по всему миру

ЗАБРОНИРОВАТЬ

Тема возвращения гражданской авиации в украинское небо вновь оказалась в центре внимания. Недавно об этом подробно писали в УНИАН, осветив создание специальной рабочей группы и комментарии профильных экспертов. Правительство сделало очередной шаг к систематизации процесса, а отдельные авиакомпании уже заявили о готовности вернуться на украинский рынок. Впрочем, между декларациями и реальными рейсами стоит ряд серьезных препятствий, от вопросов безопасности до финансовых механизмов.

Кто вошел в рабочую группу по возобновлению авиаперелетов, почему страхование остается главным сдерживающим фактором, какой аэропорт имеет шансы открыться первым и достаточно ли одного решения Украины для запуска международных рейсов — рассказываем далее в материале.

Рабочая группа по восстановлению авиации в Украине: состав и задачи

16 марта стало известно о создании при Министерстве развития общин и территорий специальной рабочей группы, задачей которой является разработка предложений по восстановлению гражданских авиаперевозок. Помимо подготовки сценариев возобновления рейсов, группа также должна заниматься вопросами защиты критической авиационной инфраструктуры в условиях военного положения.

В состав группы вошли представители Агентства восстановления, Воздушных сил ВСУ, Госавиаслужбы, Минразвития, руководители аэропортов «Борисполь», «Киев», «Львов», а также директор «Украэроруха» Андрей Ярмак. Как отметили в Минразвития, приоритетом является сохранение инфраструктуры аэропортов и формирование практических рекомендаций по поэтапному возобновлению их работы. Участники группы пока воздерживаются от развернутых комментариев, ссылаясь на деликатность темы и решение осуществлять внешнюю коммуникацию исключительно через министерство. Аэропорт «Борисполь» подтвердил свое участие в качестве объекта ключевой инфраструктуры, уже разработавшего подходы к поддержанию операционной устойчивости.

Авиационный эксперт Богдан Долинце отмечает, что тема возобновления полетов поднимается регулярно. Весной прошлого года были внесены законодательные изменения, которые предусмотрели процедуру получения разрешений на полеты в условиях военного времени, а в конце 2024 года состоялось масштабное мероприятие с участием западных партнеров, авиакомпаний и аэропортов. Однако никаких реальных гражданских рейсов, кроме эвакуационных, с тех пор выполнено не было. По мнению научного сотрудника Института экономических исследований и политических консультаций Ирины Коссе, состав рабочей группы — с представителями аэропортов и оборонного сектора — свидетельствует о попытке найти компромисс и систематизировать обсуждение проблем, блокирующих открытие воздушного пространства.

Авиационное страхование: главное препятствие для возобновления полетов

Среди всех факторов, сдерживающих возвращение авиарейсов, вопрос страхования остается наиболее критическим.

По словам Богдана Долинце, именно отсутствие понятного механизма обеспечения международных требований по авиационному страхованию делает серьезный разговор о возобновлении авиаперевозок преждевременным. Одной из задач вновь созданной рабочей группы как раз и является поиск решений в этой сфере, хотя предыдущие попытки не дали результата.

Примером частичного решения этой проблемы служит опыт Израиля. После арабо-израильских конфликтов 60-70-х годов и волны терроризма государство ввело специальный механизм, который позволил частично компенсировать страховые риски за государственный счет. Это снизило стоимость страхования и позволило авиакомпаниям возвращаться на рынок без резкого подорожания билетов. Долинце отмечает, что Израиль использовал гибридный подход: государство брало на себя часть рисков для национальных перевозчиков, тогда как ответственность за иностранные компании оставалась на их странах. Подобные механизмы могут рассматриваться и для Украины.

В то же время Ирина Коссе обращает внимание на важную деталь: в состав рабочей группы, очевидно, не вошли представители страховых компаний. По ее убеждению, без готовности страховщиков покрывать соответствующие риски открытие неба останется невозможным. Контекст украинско-российской войны также существенно отличается от израильского — характер угроз, типы ракетных атак и система защиты имеют принципиальные различия, что затрудняет прямое заимствование модели.

Не хотите пропускать важные обновления и полезные материалы? Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку!

Какой аэропорт в Украине может открыться первым?

Перспективы возобновления рейсов зависят от конкретного аэропорта, и каждый из них придется оценивать по совокупности факторов: ситуация с безопасностью, наличие противовоздушной обороны, пассажиропоток и технические возможности. Богдан Долинце подчеркивает, что западные регионы имеют очевидное преимущество благодаря удаленности от линии фронта, хотя даже это не гарантирует быстрого открытия, учитывая сложность проблемы страхования.

Самым безопасным вариантом, по оценке Ирины Коссе, выглядит аэропорт «Ужгород» — Закарпатье подвергается наименьшему количеству обстрелов, а сам аэропорт расположен максимально близко к границе. Однако есть существенное препятствие: для захода на посадку и взлета самолеты должны использовать воздушное пространство Словакии, а получение такого разрешения при нынешних напряженных отношениях между странами маловероятно.

Более реалистичной альтернативой эксперт называет аэропорт «Львов». Несмотря на более сложную ситуацию с безопасностью, именно Львов может стать отправной точкой для постепенного возобновления авиасообщения — прежде всего за счет нерегулярных чартерных рейсов, которые требуют меньшего регулирования.

Возможным направлением Коссе считает Турцию: оттуда еще до полномасштабной войны выполнялись чартеры, и для возобновления требуется лишь разрешение турецкого регулятора, шансы на получение которого она оценивает как достаточно высокие.

Столичные аэропорты «Борисполь» и «Киев», несмотря на статус главного авиационного хаба страны, выглядят наименее вероятными кандидатами на первоочередное открытие. Киев подвергается постоянным обстрелам, и даже высокие показатели сбиваемости не устраняют угрозу полностью. Идея запуска грузовых перевозок в качестве промежуточного этапа также малоперспективна — авиагрузы в основном экономически оправданы в связке с пассажирскими рейсами, а отдельно они могут быть нерентабельными. По мнению Коссе, столичные аэропорты откроются последними.

Международные разрешения на полеты в Украину: почему решения одной страны недостаточно?

Украина формально может выдать уведомление для пилотов (NOTAM) об открытии воздушного пространства. Но на практике это будет работать только для внутренних перелетов, которые для украинских пассажиров далеко не являются приоритетом — основной спрос касается международных рейсов. Для выполнения полетов в страны ЕС необходимо разрешение Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA), и без него ни украинские, ни европейские авиакомпании не смогут осуществлять рейсы.

Авиационный юрист Андрей Гук подтверждает: иностранные авиационные органы должны самостоятельно признать украинское пространство безопасным и отменить ограничения на полеты. Одного лишь решения украинской стороны для этого недостаточно — каждая страна и EASA будут проводить собственную оценку рисков. Ирина Коссе выражает значительные сомнения относительно готовности EASA выдать соответствующее разрешение без весомых доказательств обеспечения безопасности.

Для иностранных авиакомпаний процесс возвращения включает несколько этапов: снятие запрета со стороны Украины и страны регистрации перевозчика, получение разрешений от владельцев воздушных судов (в случае лизинга), оформление страховок, а также заключение договоров с аэропортами и компаниями наземного обслуживания. Для украинских перевозчиков, в частности SkyUp, путь несколько проще — им достаточно внутреннего разрешения, страхования и согласования с лизингодателями. По аналогии с морскими перевозками, государство могло бы частично взять на себя страховые риски, однако механизм финансирования такого решения до сих пор не определен.

Сигналы от авиакомпаний и стратегическое значение открытия неба

Параллельно с шагами правительства отдельные авиакомпании уже посылают сигналы готовности. Венгерский лоукостер Wizz Air запустил рекламную кампанию «Украина, мы возвращаемся домой», сообщив о подготовке к возобновлению полетов. На следующий день перевозчик уточнил, что скорого возвращения не предвидится, однако компания уже готовит специалистов и рассчитывает возобновить рейсы после стабилизации ситуации с безопасностью. Генеральный директор Ryanair Эдди Уилсон ранее заявлял, что авиакомпания смогла бы открыть продажу билетов в Украину через две недели после открытия воздушного пространства.

Эксперты отмечают, что даже частичное возобновление авиасообщения будет иметь значение, выходящее за пределы транспортной логистики. По словам Ирины Коссе, открытие хотя бы одного аэропорта — даже для чартерных рейсов — станет мощным сигналом международному сообществу о движении к стабилизации и уверенности страны в позитивном развитии событий. В целом вопрос о возобновлении гражданской авиации пока остается без окончательного ответа, а впереди — длительный процесс решения задач безопасности, технических и организационных вопросов.

Путешествуйте с Visit Ukraine!

Пока авиасообщение в Украине находится на этапе обсуждений, удобные способы добраться до Европы и путешествовать между европейскими странами доступны уже сегодня. На портале Visit Ukraine можно приобрести билеты на автобусы и поезда из Украины в страны Европы и в обратном направлении, а также авиабилеты между европейскими городами.

Забронируйте билеты заранее и планируйте путешествие без лишних хлопот!

Напомним! Планирование путешествий в 2026 году все больше зависит от того, как именно вы ищете и бронируете билеты. Алгоритмы авиакомпаний, динамическое ценообразование и географические ограничения могут существенно влиять на стоимость перелета. О 5 эффективных способах купить дешевые билеты — рассказываем здесь.

Фото: Pixabay

Хотите знать больше? Читайте актуальные новости и полезные материалы об Украине и мире в разделе "Новости".

Советуем приобрести для безопасного и комфортного путешествия по Украине: 

Visit Ukraine Insurance - медицинское страхование с покрытием военных рисков;
Visit Ukraine Mini Hull Insurance - автострахование с расширенным покрытием на территории Украины;
Visit Ukraine Osago - обязательная автогражданка на авто с украинской регистрацией;

Visit Ukraine Tickets – билеты на автобусы и поезда в/из Украины;

Visit Ukraine Tours – самая большая онлайн-база по турам по Украине на любой вкус;

Visit Ukraine Hotels – отели для комфортного пребывания в Украине;

Visit Ukraine Merch – патриотическая одежда и аксессуары с доставкой по всему миру.

© 2018-2026, Visit Ukraine. Использование, копирование или перепечатывание материалов сайта только при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на "Visit Ukraine".

Все права защищены.