Відновлення авіаперельотів в Україні: робоча група, страхування та шанси на перші рейси

Україна зробила новий крок до повернення цивільних авіарейсів — в уряді створили спеціальну робочу групу, а окремі авіакомпанії вже заявляють про готовність літати. Попереду залишаються складні питання страхування, безпеки та міжнародних погоджень. Дізнайтеся детальніше про перспективи відновлення авіаперельотів, можливі аеропорти для перших рейсів та головні перешкоди на цьому шляху

Купуйте квитки на автобуси та поїзди до/з України та між містами світу

ЗАБРОНЮВАТИ

Тема повернення цивільної авіації в українське небо знову опинилася в центрі уваги. Нещодавно про це детально писали в УНІАН, висвітливши створення спеціальної робочої групи та коментарі профільних експертів. Уряд зробив черговий крок до систематизації процесу, а окремі авіакомпанії вже заявили про готовність повернутися на український ринок. Втім, між деклараціями та реальними рейсами стоїть низка серйозних перешкод, від питань безпеки до фінансових механізмів.

Хто увійшов до робочої групи з відновлення авіаперельотів, чому страхування залишається головним блокуючим фактором, який аеропорт має шанси відкритися першим і чи достатньо лише рішення України для запуску міжнародних рейсів — розповідаємо далі у матеріалі.

Робоча група з відновлення авіації в Україні: склад і завдання

16 березня стало відомо про створення при Міністерстві розвитку громад та територій спеціальної робочої групи, завданням якої є розробка пропозицій щодо відновлення цивільних авіаперевезень. Окрім підготовки сценаріїв повернення рейсів, група також має займатися питаннями захисту критичної авіаційної інфраструктури в умовах воєнного стану.

До складу групи увійшли представники Агентства відновлення, Повітряних сил ЗСУ, Державіаслужби, Мінрозвитку, керівники аеропортів «Бориспіль», «Київ», «Львів», а також директор «Украероруху» Андрій Ярмак. Як зазначили в Мінрозвитку, пріоритетом є збереження інфраструктури аеропортів та формування практичних рекомендацій щодо поетапного відновлення їхньої роботи. Учасники групи поки утримуються від розгорнутих коментарів, посилаючись на чутливість теми та рішення здійснювати зовнішню комунікацію виключно через міністерство. Аеропорт «Бориспіль» підтвердив свою участь як об'єкт ключової інфраструктури, що вже напрацював підходи до підтримки операційної стійкості.

Авіаційний експерт Богдан Долінце зауважує, що тема відновлення польотів піднімається регулярно. Навесні минулого року було внесено законодавчі зміни, які передбачили процедуру отримання дозволів на польоти в умовах воєнного часу, а наприкінці 2024 року відбувся масштабний захід за участі західних партнерів, авіакомпаній та аеропортів. Проте жодних реальних цивільних рейсів, окрім евакуаційних, з того часу виконано не було. На думку наукової співробітниці Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Ірини Коссе, склад робочої групи — з представниками аеропортів та оборонного сектору — свідчить про спробу знайти компроміс і систематизувати обговорення проблем, що блокують відкриття повітряного простору.

Авіаційне страхування: головна перешкода для відновлення польотів

Серед усіх факторів, що стримують повернення авіарейсів, питання страхування залишається найбільш критичним. За словами Богдана Долінце, саме відсутність зрозумілого механізму забезпечення міжнародних вимог з авіаційного страхування робить серйозну розмову про відновлення авіаперевезень передчасною. Одним із завдань новоствореної робочої групи якраз і є пошук рішень у цій сфері, хоча попередні спроби не дали результату.

Прикладом часткового вирішення цієї проблеми слугує досвід Ізраїлю. Після арабо-ізраїльських конфліктів 60-70-х років та хвилі тероризму держава запровадила спеціальний механізм, який дозволив частково компенсувати страхові ризики за державний рахунок. Це знизило вартість страхування та дало змогу авіакомпаніям повертатися на ринок без різкого подорожчання квитків. Долінце зазначає, що Ізраїль використовував гібридний підхід: держава брала на себе частину ризиків для національних перевізників, тоді як відповідальність за іноземні компанії лишалася на їхніх країнах. Подібні механізми можуть розглядатися і для України.

Водночас Ірина Коссе звертає увагу на важливу деталь: до складу робочої групи, очевидно, не увійшли представники страхових компаній. На її переконання, без готовності страховиків покривати відповідні ризики відкриття неба залишатиметься неможливим. Контекст українсько-російської війни також суттєво відрізняється від ізраїльського — характер загроз, типи ракетних атак та система захисту мають принципові відмінності, що ускладнює пряме запозичення моделі.

Не хочете пропускати важливі оновлення та корисні матеріали? Підпишіться на нашу щотижневу розсилку!

Який аеропорт в Україні може відкритися першим?

Перспективи відновлення рейсів залежать від конкретного аеропорту, і кожен з них доведеться оцінювати за сукупністю факторів: безпекова ситуація, наявність протиповітряної оборони, пасажиропотік та технічні можливості. Богдан Долінце підкреслює, що західні регіони мають очевидну перевагу завдяки віддаленості від лінії фронту, хоча навіть це не гарантує швидкого відкриття з огляду на комплексність проблеми страхування.

Найбезпечнішим варіантом, за оцінкою Ірини Коссе, виглядає аеропорт «Ужгород» — Закарпаття зазнає найменше обстрілів, а сам аеропорт розташований максимально близько до кордону. Проте є суттєва перешкода: для заходу на посадку та зльоту літаки мають використовувати повітряний простір Словаччини, а отримання такого дозволу за нинішніх напружених відносин між країнами є малоймовірним.

Більш реалістичною альтернативою експертка називає аеропорт «Львів». Попри складнішу безпекову ситуацію, саме Львів може стати стартовою точкою для поступового відновлення авіасполучення — передусім через нерегулярні чартерні рейси, які потребують менше регулювання. Можливим напрямком Коссе вважає Туреччину: звідти ще до повномасштабної війни виконувалися чартери, і для відновлення потрібен лише дозвіл турецького регулятора, шанси на який вона оцінює як досить високі.

Столичні аеропорти «Бориспіль» та «Київ», попри статус головного авіаційного хабу країни, виглядають найменш імовірними кандидатами на першочергове відкриття. Київ зазнає постійних обстрілів, і навіть високі показники збиття не усувають загрозу повністю. Ідея запуску вантажних перевезень як проміжного етапу також є малоперспективною — авіавантажі здебільшого економічно виправдані у зв'язці з пасажирськими рейсами, а окремо вони можуть бути нерентабельними. На думку Коссе, столичні аеропорти відкриються останніми.

Міжнародні дозволи на польоти в Україну: чому рішення однієї країни недостатньо?

Україна формально може видати повідомлення для пілотів (NOTAM) про відкриття повітряного простору. Але на практиці це працюватиме лише для внутрішніх перельотів, які для українських пасажирів є далеко не пріоритетом — основний попит стосується міжнародних рейсів. Для виконання польотів до країн ЄС необхідний дозвіл Європейської агенції авіаційної безпеки (EASA), і без нього ані українські, ані європейські авіакомпанії не зможуть здійснювати рейси.

Авіаційний юрист Андрій Гук підтверджує: іноземні авіаційні органи повинні самостійно визнати український простір безпечним та скасувати обмеження на польоти. Одного лише рішення української сторони для цього недостатньо — кожна країна та EASA проводитимуть власну оцінку ризиків. Ірина Коссе висловлює значні сумніви щодо готовності EASA видати відповідний дозвіл без вагомих доказів забезпечення безпеки.

Для іноземних авіакомпаній процес повернення включає кілька етапів: зняття заборони з боку України та країни реєстрації перевізника, отримання дозволів від власників повітряних суден (у випадку лізингу), оформлення страховок, а також укладання договорів з аеропортами та компаніями наземного обслуговування. Для українських перевізників, зокрема SkyUp, шлях дещо простіший — їм достатньо внутрішнього дозволу, страхування та погодження з лізингодавцями. За аналогією з морськими перевезеннями, держава могла б частково взяти на себе страхові ризики, проте механізм фінансування такого рішення досі не визначений.

Сигнали від авіакомпаній та стратегічне значення відкриття неба

Паралельно з урядовими кроками окремі авіакомпанії вже надсилають сигнали готовності. Угорський лоукостер Wizz Air запустив рекламну кампанію «Україно, ми повертаємось додому», повідомивши про підготовку до відновлення польотів. Наступного дня перевізник уточнив, що швидкого повернення не передбачається, однак компанія вже готує фахівців і розраховує відновити рейси після стабілізації безпекової ситуації. Генеральний директор Ryanair Едді Вілсон раніше заявляв, що авіакомпанія змогла б відкрити продаж квитків в Україну за два тижні після відкриття повітряного простору.

Експерти наголошують, що навіть часткове відновлення авіасполучення матиме значення, яке виходить за межі транспортної логістики. За словами Ірини Коссе, відкриття хоча б одного аеропорту — навіть для чартерних рейсів — стане потужним сигналом міжнародній спільноті про рух до стабілізації та впевненість країни у позитивному розвитку подій. Загалом питання повернення цивільної авіації поки залишається без остаточної відповіді, а попереду — тривалий процес вирішення безпекових, технічних та організаційних завдань.

Подорожуйте з Visit Ukraine!

Поки авіасполучення в Україні перебуває на етапі обговорень, зручні способи дістатися до Європи та подорожувати між європейськими країнами доступні вже сьогодні. На порталі Visit Ukraine можна придбати квитки на автобуси та потяги з України до країн Європи та у зворотному напрямку, а також авіаквитки між європейськими містами.

Забронюйте квитки заздалегідь та плануйте подорож без зайвих клопотів!

Нагадаємо! Планування подорожей у 2026 році дедалі більше залежить від того, як саме ви шукаєте та бронюєте квитки. Алгоритми авіакомпаній, динамічне ціноутворення та географічні обмеження можуть суттєво впливати на вартість перельоту. Про 5 ефективних способів купити дешеві квитки — розповідаємо тут.

Фото: Pixabay

Хочете знати більше? Читайте актуальні новини та корисні матеріали про Україну та світ у розділі "Новини".