Die Ukraine könnte bis 2027 der EU beitreten: Europa entwickelt einen Sonderplan

Die Europäische Union diskutiert ein beispielloses Szenario der Annäherung an die Ukraine, das die Logik der EU-Erweiterung grundlegend verändern könnte. Erfahren Sie, wie das Konzept funktionieren könnte und warum 2027 als potenzieller Stichtag für den Beitritt der Ukraine zur EU genannt wird

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In der Europäischen Union wird ein Szenario diskutiert, das die Ukraine bereits in den nächsten Jahren näher an die EU-Mitgliedschaft bringen könnte – noch bevor alle formalen Reformen abgeschlossen sind. Es handelt sich um einen schrittweisen, teilweisen Beitritt, der in Brüssel inoffiziell als „umgekehrte Erweiterung” bezeichnet wird. Darüber berichtet Politico.

Gemäß dem diskutierten Konzept könnte die Ukraine schrittweise die Rechte und Pflichten eines EU-Mitgliedstaates erhalten, parallel zur Erfüllung der Beitrittskriterien. Dieser Ansatz wird als politisches Signal der Unterstützung für Kiew vor dem Hintergrund des Krieges und der anhaltenden internen Diskussionen in der Europäischen Union selbst angesehen.

Sonderplan für den Beitritt der Ukraine zur EU

Im Gegensatz zum klassischen Modell, bei dem ein Land zunächst alle Anforderungen vollständig erfüllt und erst dann EU-Mitglied wird, sieht der neue Ansatz eine frühzeitige Einbindung des Kandidaten in die Institutionen der Union vor. Dabei betont man in Brüssel: Es sind keine Vereinfachungen oder Kürzungen der Reformen geplant.

Ein europäischer Beamter erklärte, dass es nicht um eine Senkung der Standards gehe, sondern um eine Neukonzeption des Erweiterungsprozesses unter Berücksichtigung der beispiellosen Umstände, in denen sich die Ukraine befindet.

Erster Schritt: Beschleunigte Vorbereitung auf die Verhandlungen

Die EU gibt der Ukraine bereits informelle Empfehlungen zu den Verhandlungsclustern – den rechtlichen Schritten auf dem Weg zur Mitgliedschaft. Kiew hat detaillierte Informationen zu drei der sechs Cluster erhalten, und bei dem Treffen der Europaminister in Zypern im März sollen die anderen Bereiche diskutiert werden.

Trotz des Krieges wird in Brüssel die Beschleunigung der Reformen in der Ukraine hervorgehoben und betont, dass es „keinerlei Abstriche” bei den Anforderungen geben werde.

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Zweiter Schritt: Teilweise Beteiligung an EU-Institutionen

Das diskutierte Modell sieht eine schrittweise Einbindung der Ukraine in die Mechanismen der EU mit einer stufenweisen Ausweitung der Rechte und Pflichten vor. Diese Idee ist jedoch innerhalb der Union umstritten. Insbesondere in Deutschland befürchtet man, dass die Schaffung mehrerer Mitgliedschaftsstufen zu unerfüllbaren Versprechungen und einer institutionellen Überlastung der EU führen könnte.

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Das Hauptproblem – die Position Ungarns

Das größte politische Hindernis bleibt der Widerstand des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán, der sich konsequent gegen den Beitritt der Ukraine zur EU ausspricht. In den europäischen Hauptstädten werden die Ergebnisse der Wahlen in Ungarn aufmerksam verfolgt, obwohl laut Politico nur wenige daran glauben, dass Orbán seine Position auch nach der Wahl ändern wird.

Sollte Budapest weiterhin blockieren, könnte die EU externen politischen Druck ausüben. Insbesondere wird der Einfluss von US-Präsident Donald Trump in Betracht gezogen, da in seinem 20-Punkte-Friedensplan der Beitritt der Ukraine zur EU bis 2027 vorgesehen ist.

In Brüssel wird nicht ausgeschlossen, dass Washington versuchen könnte, Ungarn davon zu überzeugen, sein Veto aufzuheben.

Extreme Maßnahmen der Europäischen Union

Als letztes Mittel diskutiert die EU die Möglichkeit, auf Artikel 7 des EU-Vertrags zurückzugreifen, der es erlaubt, das Stimmrecht eines Mitgliedstaates auszusetzen, wenn die Grundwerte der Union bedroht sind. Theoretisch könnte dies Ungarn die Möglichkeit nehmen, Entscheidungen über die Erweiterung zu blockieren.

Derzeit wird ein solches Szenario als extrem und politisch riskant angesehen, doch in Brüssel wird bereits geprüft, inwieweit dieser Schritt Unterstützung finden würde, falls die Blockade andauern sollte.

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