Ukrainer im Ausland können sich die Kosten für Behandlungen in EU-Ländern erstatten lassen: Gesetzesentwurf vorgelegt

Nach der Integration in das europäische System für grenzüberschreitende medizinische Versorgung können Ukrainer eine Kostenerstattung für Behandlungen im Ausland erhalten. Der Gesetzentwurf wurde bereits ausgearbeitet und zur Diskussion gestellt. Erfahren Sie, wie der neue Mechanismus funktionieren wird

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Ukrainer, die in Ländern der Europäischen Union medizinische Versorgung in Anspruch nehmen, können künftig einen Teil der entstandenen Kosten erstattet bekommen. Dies sieht ein neuerGesetzentwurf vor, der vom ukrainischen Gesundheitsministerium ausgearbeitet wurde.

Der Entwurf sieht die Einführung eines Systems der grenzüberschreitenden medizinischen Versorgung in der Ukraine vor, wie es bereits in den Ländern der Europäischen Union besteht. Nach diesen Regeln kann ein Patient sich in einem anderen Land behandeln lassen und anschließend in seinem Heimatland einen Antrag auf Kostenerstattung stellen. Die Erstattung erfolgt dabei mindestens in Höhe der Kosten für eine vergleichbare Behandlung im Heimatland.

Der Gesetzentwurf mit dem Titel „Über die Änderung einiger Rechtsakte der Ukraine zur Umsetzung der Normen des europäischen Rechts im Bereich der grenzüberschreitenden Erbringung medizinischer Dienstleistungen und der Koordinierung der Sozialversicherungssysteme“ wurde bereits den zentralen Exekutivbehörden zur Prüfung vorgelegt und zur öffentlichen Diskussion veröffentlicht.

Was ändert sich für die Ukrainer?

Der Entwurf sieht die Einführung eines umfassenden Systems für grenzüberschreitende medizinische Versorgung vor. Derzeit sind Fragen der Behandlung von Ukrainern im Ausland oder der Erbringung medizinischer Leistungen für Ausländer in der Ukraine nur teilweise geregelt.

Zu den wichtigsten Änderungen gehören:

die Einführung klarer Regeln für die Erstattung von Behandlungskosten im Ausland;

die Schaffung eines Mechanismus für die Zusammenarbeit zwischen den Gesundheitssystemen verschiedener Staaten;

die Festlegung der für die finanziellen Abrechnungen zuständigen Stellen;

die Gewährleistung des Zugangs von Patienten zu medizinischen Informationen und Beratungen.

Auf diese Weise können Patienten Behandlungen in anderen Ländern planen und wissen dabei genau, wie der Erstattungsmechanismus funktioniert.

Behandlung von Ausländern in der Ukraine

Die neuen Regeln gelten nicht nur für Ukrainer. Bürger der Länder des Europäischen Wirtschaftsraums sowie der Schweiz können medizinische Versorgung in der Ukraine in Anspruch nehmen. Anschließend werden die Behandlungskosten in ihren Heimatländern im Rahmen des Mechanismus für grenzüberschreitende medizinische Versorgung erstattet.

Dies könnte neue Möglichkeiten für die Entwicklung ukrainischer medizinischer Einrichtungen schaffen. Ausländische Patienten erhalten Zugang zu Behandlungen in der Ukraine, und Krankenhäuser erhalten zusätzliche finanzielle Mittel.

Gleichzeitig sieht der Gesetzentwurf die Festlegung transparenter Regeln für medizinische Einrichtungen vor. Insbesondere müssen Krankenhäuser:

die Patienten über mögliche Behandlungsoptionen informieren;

über Risiken aufklären;

die ungefähren Kosten der medizinischen Leistungen angeben;

die Zahlungsmodalitäten erläutern.

Darüber hinaus ist eine Berufshaftpflichtversicherung für medizinisches Personal vorgeschrieben.

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Welche Rechte erhalten ukrainische Patienten?

Ukrainer, die sich im Ausland behandeln lassen, erhalten eine Reihe zusätzlicher Garantien. Dazu gehören:

Zugang zu vollständigen medizinischen Unterlagen;

Informationsunterstützung bezüglich der Behandlung im Ausland;

Gewährleistung der Kontinuität der Behandlung nach der Rückkehr in die Ukraine;

die Möglichkeit, die Rehabilitation zu Hause durchzuführen.

Dies wird es den Patienten erleichtern, die Behandlung zwischen verschiedenen Ländern zu koordinieren.

Nationale Anlaufstelle für Patienten

Ein eigenständiger Bestandteil des Systems wird die Einrichtung einer nationalen Anlaufstelle sein. Diese wird den Bürgern Informationen bereitstellen über:

die Bedingungen für die Inanspruchnahme medizinischer Hilfe im Ausland;

das Verfahren zur Kostenerstattung;

die Patientenrechte;

die Verfahren zur Einreichung von Beschwerden.

Außerdem ist die Entwicklung eines elektronischen Gesundheitssystems für den Austausch medizinischer Daten zwischen den Ländern geplant. Insbesondere ist die Einführung eines sogenannten Patientenberichts (Patient Summary) vorgesehen, der die wichtigsten Informationen zum Gesundheitszustand des Patienten enthält.

Die Rolle der NSZU im neuen System

Eine Schlüsselrolle bei der Umsetzung des Mechanismus der grenzüberschreitenden medizinischen Versorgung wird der Nationale Gesundheitsdienst der Ukraine spielen. Er wird als zuständige Behörde bestimmt, die für die Organisation der medizinischen Versorgung im Rahmen internationaler Verträge verantwortlich ist.

Insbesondere wird die NSZU die finanziellen Abrechnungen mit anderen Staaten im Falle einer Erstattung von Behandlungskosten vornehmen.

Wie funktioniert die Erstattung?

Der Gesetzentwurf legt klare Bedingungen fest, unter denen ein Patient eine Erstattung der Kosten für eine Behandlung im Ausland erhalten kann.

Die Erstattung erfolgt:

im Rahmen der tatsächlich entstandenen Kosten;

jedoch nicht über den Kosten für vergleichbare medizinische Leistungen in der Ukraine hinaus.

Für bestimmte Behandlungsarten – beispielsweise Krankenhausaufenthalte, kostspielige Operationen oder komplexe medizinische Eingriffe – kann ein Mechanismus der vorherigen Genehmigung zur Anwendung kommen.

Bei der Entscheidungsfindung werden berücksichtigt:

medizinische Indikationen;

die Dringlichkeit der Behandlung;

die Möglichkeit, eine vergleichbare Behandlung in der Ukraine zu erhalten.

Das Dokument sieht zudem ein Verwaltungsverfahren für die Einreichung von Erstattungsanträgen vor, legt Fristen für die Bearbeitung der Unterlagen fest und räumt den Patienten das Recht ein, gegen Entscheidungen Einspruch einzulegen.

Teil der europäischen Integration der Ukraine

Die Einführung der grenzüberschreitenden medizinischen Versorgung ist Teil der Anpassung der ukrainischen Gesetzgebung an die Normen der Europäischen Union. Dabei geht es insbesondere um die Umsetzung der Richtlinie 2011/24/EU über die Rechte der Patienten bei der grenzüberschreitenden medizinischen Versorgung.

Die Notwendigkeit solcher Änderungen wurde auch im Erweiterungsbericht der Europäischen Kommission für das Jahr 2025 sowie während des Screening-Treffens zum Verhandlungskapitel 28 „Verbraucherschutz und Gesundheitswesen“ hervorgehoben.

Sollte der Gesetzentwurf verabschiedet werden, erhalten die Ukrainer die Möglichkeit, die in den EU-Ländern seit langem bestehenden Mechanismen der medizinischen Versorgung in Anspruch zu nehmen, was einen weiteren Schritt zur Integration der Ukraine in den europäischen Gesundheitsraum darstellen wird.

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Foto: Freepik.com

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