La Suisse peut refuser le statut S aux Ukrainiens : le tribunal clarifie les règles de protection temporaire

La Suisse a clarifié les règles d'octroi de la protection temporaire aux Ukrainiens qui avaient précédemment un statut dans les pays de l'UE ou de l'AELE. Découvrez dans quels cas une demande de statut S peut être rejetée et ce que cela signifie pour les réfugiés ukrainiens

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La Suisse a clarifié son approche concernant l'octroi de protection temporaire aux Ukrainiens. Le Tribunal administratif fédéral (TAF) a confirmé que les personnes ayant déjà bénéficié d'une protection valide dans des pays de l'UE ou de l'AELE peuvent se voir refuser la protection temporaire en Suisse sur la base du principe de subsidiarité. Cela est indiqué dans un communiqué de presse du Tribunal administratif fédéral suisse.

Que signifie le principe de subsidiarité pour les Ukrainiens ?

L'essence de la décision est que si un citoyen ukrainien a déjà bénéficié d'une protection temporaire dans l'un des pays de l'UE ou de l'AELE, la Suisse peut refuser d'accorder le statut S, même si la personne soumet une nouvelle demande sur son territoire.

En même temps, les autorités suisses ne sont pas obligées d'attendre des accords officiels de réadmission avec le pays où la personne a précédemment reçu une protection. Le simple fait d'avoir une protection alternative dans un autre pays peut suffire à justifier un refus.

Affaire de précédent : détails de la décision du tribunal

La décision est le résultat d'un cas spécifique. Une citoyenne ukrainienne a reçu une protection temporaire en Italie en mars 2022 (appelé statut S) jusqu'en mars 2023. Après son retour en Ukraine, elle est entrée en Suisse en 2025, où ses proches vivaient déjà. Le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) a rejeté sa demande de protection temporaire. Le Tribunal administratif fédéral a confirmé la légalité de cette décision.

Le tribunal a spécifiquement souligné que même si la validité du permis dans un pays de l'UE avait expiré, cela ne remettait pas en cause l'existence d'un mécanisme de protection alternative. Par exemple, l'Italie pourrait théoriquement réémettre le statut. Le tribunal a également noté que de telles décisions sont finales et ne peuvent pas faire l'objet d'un appel devant le Tribunal fédéral suisse.

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Ce que cela signifie pour d'autres Ukrainiens

À partir de maintenant, les Ukrainiens doivent prendre en compte plusieurs points importants :

● Si vous avez bénéficié d'une protection temporaire dans un pays de l'UE ou de l'AELE, la Suisse peut refuser de vous accorder un nouveau statut.

● L'expiration d'un permis dans un autre pays ne garantit pas une protection automatique en Suisse.

● Le tribunal n'oblige pas les autorités suisses à attendre une confirmation du pays de résidence précédente. Les décisions à ce sujet sont finales.

Ainsi, le simple fait d'avoir bénéficié d'une protection antérieure dans l'UE ou l'AELE peut être un argument clé pour un refus.

Il convient de noter que la Suisse a déjà restreint l'octroi automatique du statut S aux nouveaux demandeurs, en fonction de la région d'Ukraine d'où ils sont arrivés. Ces changements sont entrés en vigueur le 1er novembre 2025. En même temps, pour les titulaires actuels du statut S, la protection temporaire continuera de s'appliquer jusqu'au 4 mars 2027.

Le nouveau jugement du tribunal démontre que la politique migratoire de la Suisse devient plus structurée et axée sur le principe de protection alternative. Pour les Ukrainiens prévoyant de déménager ou de changer de pays de résidence en Europe, cela signifie qu'ils doivent analyser soigneusement leur statut précédent.

Si vous avez déjà reçu une protection temporaire dans un autre pays de l'UE ou de l'AELE et envisagez de déménager en Suisse, il est conseillé de consulter des spécialistes à l'avance. La plateforme Visit Ukraine propose les services d'avocats en migration qui peuvent vous aider à évaluer vos risques individuels, à préparer des documents et à expliquer les perspectives d'obtention ou de changement de votre statut de résidence.

Nous vous rappelons ! La Suisse a prolongé la protection temporaire pour les Ukrainiens jusqu'en 2027, mais a modifié les conditions de son octroi. Lisez qui a conservé le statut S, quelles régions sont considérées comme sûres pour le retour, et comment éviter de se voir refuser une prolongation de protection.

Photo : Keystone

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