L'Ucraina potrebbe unirsi all'UE entro il 2027: l'Europa sta sviluppando un piano speciale

L'Unione Europea sta discutendo uno scenario senza precedenti di avvicinamento all'Ucraina, che potrebbe cambiare la stessa logica dell'allargamento dell'UE. Scopri come potrebbe funzionare il concetto e perché il 2027 viene chiamato il termine potenziale per l'adesione dell'Ucraina all'UE

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L'Unione Europea sta discutendo uno scenario che potrebbe avvicinare l'Ucraina all'adesione all'UE nei prossimi anni — anche prima che tutte le riforme formali siano completate. Questo comporta un'adesione parziale e graduale, che Bruxelles si riferisce informalmente come ‘espansione inversa.’ Questo è stato riportato da Politico.

Secondo il concetto in discussione, l'Ucraina potrebbe acquisire gradualmente i diritti e i doveri di uno stato membro dell'UE parallelamente al soddisfacimento dei criteri di adesione. Questo approccio è visto come un segnale politico di sostegno per Kiev sullo sfondo della guerra e delle discussioni interne in corso all'interno dell'Unione Europea stessa.

Piano speciale per l'adesione dell'Ucraina all'UE

Rispetto al modello classico, secondo il quale un paese soddisfa prima completamente tutti i requisiti e solo allora diventa membro dell'UE, il nuovo approccio prevede il coinvolgimento anticipato del candidato nelle istituzioni dell'unione. Allo stesso tempo, Bruxelles sottolinea che non sono previste semplificazioni o riduzioni nelle riforme.

Un funzionario europeo ha osservato che non si tratta di abbassare gli standard, ma di ripensare il processo di allargamento alla luce delle circostanze senza precedenti in cui si trova l'Ucraina.

Primo passo: preparazione accelerata per i negoziati

L'UE sta già fornendo all'Ucraina raccomandazioni informali sui cluster di negoziazione — le fasi legali nel percorso verso l'adesione. Kiev ha ricevuto informazioni dettagliate su tre dei sei cluster, e le altre aree sono programmate per essere discusse in una riunione dei ministri degli affari europei a Cipro a marzo.

Nonostante la guerra, Bruxelles nota l'accelerazione delle riforme in Ucraina e sottolinea che non ci sarà ‘nessuna riduzione’ nei requisiti.

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Secondo passo: partecipazione parziale nelle istituzioni dell'UE

Il modello in discussione prevede l'integrazione graduale dell'Ucraina nei meccanismi dell'UE con un'espansione graduale di diritti e doveri. Tuttavia, questa idea è controversa all'interno dell'unione. In particolare, la Germania teme che la creazione di più livelli di adesione possa portare a promesse non mantenute e a un sovraccarico istituzionale per l'UE.

Il problema chiave è la posizione dell'Ungheria

Il principale ostacolo politico rimane la resistenza del Primo Ministro ungherese Viktor Orbán, che si è costantemente opposto all'adesione dell'Ucraina all'UE. Le capitali europee stanno monitorando da vicino i risultati delle elezioni in Ungheria, anche se, secondo Politico, pochi credono che Orbán cambierà la sua posizione anche dopo il voto.

Se Budapest continua a bloccare il processo, l'UE potrebbe applicare pressioni politiche esterne. In particolare, si sta considerando l'influenza del Presidente degli Stati Uniti Donald Trump, poiché il suo piano di pace in 20 punti include l'adesione dell'Ucraina all'UE entro il 2027.

Bruxelles non esclude che Washington possa cercare di persuadere l'Ungheria a sollevare il suo veto.

Leggi anche: Dalla fine del 2026, l'ingresso nell'UE diventerà soggetto a una tassa per gli ucraini: cosa cambierà con ETIAS e come prepararsi

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Misure estreme da parte dell'Unione Europea

Come ultima risorsa, l'UE sta discutendo la possibilità di tornare all'Articolo 7 del Trattato dell'UE, che consente la sospensione dei diritti di voto di uno stato membro in caso di minaccia ai valori fondamentali dell'unione.

Teoricamente, questo potrebbe privare l'Ungheria della possibilità di bloccare la decisione di allargamento.

Sebbene tale scenario sia considerato estremo e politicamente rischioso, Bruxelles sta già valutando il livello di sostegno per questo passo nel caso in cui il blocco continui.

Promemoria! È entrata in vigore in Ucraina una legge sulla cittadinanza multipla, che cambia le regole per ucraini e stranieri. Scopri quali paesi consentono passaporti multipli, quali restrizioni esistono e cosa significa in pratica.

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