Wznowienie podróży lotniczych na Ukrainie: Grupa robocza, ubezpieczenia i perspektywy pierwszych lotów

Ukraina podjęła nowy krok w kierunku wznowienia lotów komercyjnych—rząd powołał specjalną grupę roboczą, a niektóre linie lotnicze już deklarują gotowość do lotów. Pozostają do rozwiązania złożone kwestie dotyczące ubezpieczeń, bezpieczeństwa i międzynarodowych zatwierdzeń. Dowiedz się więcej o perspektywach wznowienia lotów, potencjalnych lotniskach dla pierwszych lotów oraz głównych przeszkodach na tej drodze

Zarezerwuj bilety na autobusy i pociągi do\z Ukrainy oraz między miastami na całym świecie

ZAREZERWUJ

Problem powrotu cywilnego lotnictwa na ukraińskie niebo ponownie stał się tematem centralnym. UNIAN niedawno szczegółowo omówił ten temat, informując o powołaniu specjalnej grupy roboczej i przedstawiając komentarze ekspertów z branży. Rząd podjął kolejny krok w kierunku systematyzacji procesu, a niektóre linie lotnicze już ogłosiły swoją gotowość do powrotu na rynek ukraiński. Jednak między tymi deklaracjami a rzeczywistymi lotami stoi szereg poważnych przeszkód, począwszy od kwestii bezpieczeństwa po mechanizmy finansowe.

Kto wchodzi w skład grupy roboczej ds. wznowienia podróży lotniczych, dlaczego ubezpieczenie pozostaje głównym czynnikiem blokującym, które lotnisko ma największe szanse na otwarcie jako pierwsze, i czy sama decyzja Ukrainy wystarczy do uruchomienia lotów międzynarodowych — omawiamy te tematy poniżej.

Grupa robocza ds. wznowienia lotnictwa w Ukrainie: skład i zadania

16 marca ogłoszono, że powołano specjalną grupę roboczą przy Ministerstwie Rozwoju Wspólnoty i Terytorialnego, której zadaniem jest opracowanie propozycji wznowienia cywilnego transportu lotniczego. Oprócz przygotowania scenariuszy powrotu lotów, grupa ma również zająć się kwestiami związanymi z ochroną krytycznej infrastruktury lotniczej w czasie stanu wojennego.

W skład grupy wchodzą przedstawiciele Agencji Odbudowy, Ukraińskich Sił Powietrznych, Państwowej Służby Lotnictwa, Ministerstwa Rozwoju, kierownicy lotnisk w Boryspolu, Kijowie i Lwowie, a także Andrij Jarmak, dyrektor UkSATSE. Jak zauważyło Ministerstwo Rozwoju, priorytetem jest zachowanie infrastruktury lotniskowej oraz opracowanie praktycznych rekomendacji dotyczących stopniowego wznowienia ich działalności. Członkowie grupy obecnie powstrzymują się od szczegółowych komentarzy, powołując się na wrażliwość tematu oraz decyzję o komunikacji zewnętrznej wyłącznie przez ministerstwo. Lotnisko Boryspol potwierdziło swoje uczestnictwo jako kluczowy obiekt infrastrukturalny, który już opracował podejścia do utrzymania odporności operacyjnej.

Ekspert lotniczy Bohdan Dolintse zauważa, że temat wznowienia lotów pojawia się regularnie. W zeszłym roku wiosną wprowadzono zmiany legislacyjne, które ustanowiły procedurę uzyskiwania pozwoleń na loty w czasie wojny, a pod koniec 2024 roku odbyło się duże wydarzenie z udziałem zachodnich partnerów, linii lotniczych i lotnisk. Jednak od tego czasu nie odbyły się żadne rzeczywiste loty cywilne, poza lotami ewakuacyjnymi. Według Iryny Kosse, pracownika naukowego Instytutu Badań Ekonomicznych i Doradztwa Politycznego, skład grupy roboczej — w skład której wchodzą przedstawiciele lotnisk i sektora obronnego — wskazuje na próbę znalezienia kompromisu i systematyzacji dyskusji na temat kwestii blokujących ponowne otwarcie przestrzeni powietrznej.

Ubezpieczenie lotnicze: główna przeszkoda w wznawianiu lotów

Wśród wszystkich czynników utrudniających powrót lotów, kwestia ubezpieczenia pozostaje najważniejsza.

Według Bohdana Dolintse, to właśnie brak jasnego mechanizmu zapewniającego zgodność z międzynarodowymi wymaganiami ubezpieczenia lotniczego sprawia, że poważne rozmowy na temat wznowienia podróży lotniczych są przedwczesne. Jednym z zadań nowo powołanej grupy roboczej jest właśnie poszukiwanie rozwiązań w tej dziedzinie, chociaż wcześniejsze próby nie przyniosły rezultatów.

Doświadczenie Izraela służy jako przykład częściowego rozwiązania tego problemu. Po konfliktach arabsko-izraelskich lat 60. i 70. oraz fali terroryzmu, państwo wprowadziło specjalny mechanizm, który pozwalał na częściowe rekompensowanie ryzyk ubezpieczeniowych na koszt państwa. To obniżyło koszty ubezpieczenia i pozwoliło liniom lotniczym wrócić na rynek bez gwałtownego wzrostu cen biletów. Dolintse zauważa, że Izrael zastosował podejście hybrydowe: państwo przejęło część ryzyk dla krajowych przewoźników, podczas gdy odpowiedzialność za zagraniczne firmy pozostała w rękach ich krajów. Podobne mechanizmy można również rozważyć dla Ukrainy.

Jednocześnie Iryna Kosse zwraca uwagę na ważny szczegół: przedstawiciele firm ubezpieczeniowych najwyraźniej nie zostali włączeni do grupy roboczej. Jej zdaniem, bez gotowości ubezpieczycieli do pokrycia odpowiednich ryzyk, ponowne otwarcie nieba pozostanie niemożliwe. Kontekst wojny ukraińsko-rosyjskiej różni się również znacznie od izraelskiego — natura zagrożeń, rodzaje ataków rakietowych i systemy obronne mają fundamentalne różnice, co komplikuje bezpośrednie przyjęcie modelu.

Nie chcesz przegapić ważnych aktualizacji i przydatnych artykułów? Zapisz się na nasz cotygodniowy newsletter!

Które lotnisko w Ukrainie może być pierwsze do ponownego otwarcia?

Perspektywy wznowienia lotów zależą od konkretnego lotniska, a każde z nich będzie musiało być oceniane na podstawie kombinacji czynników: sytuacji bezpieczeństwa, dostępności obrony powietrznej, ruchu pasażerskiego i możliwości technicznych. Bogdan Dolintse podkreśla, że zachodnie regiony mają wyraźną przewagę ze względu na swoją odległość od linii frontu, chociaż nawet to nie gwarantuje szybkiego ponownego otwarcia, biorąc pod uwagę złożoność kwestii ubezpieczenia.

Według Iryny Kosse, lotnisko w Użgorodzie wydaje się najbezpieczniejszą opcją — Transkarpatia doświadcza najmniejszego ostrzału, a samo lotnisko znajduje się jak najbliżej granicy. Jednak istnieje poważna przeszkoda: aby wylądować i wystartować, samoloty muszą korzystać z przestrzeni powietrznej Słowacji, a uzyskanie takiego pozwolenia jest mało prawdopodobne, biorąc pod uwagę obecne napięte relacje między krajami.

Ekspert wskazuje lotnisko we Lwowie jako bardziej realistyczną alternatywę. Pomimo bardziej skomplikowanej sytuacji bezpieczeństwa, Lwów mógłby stać się punktem wyjścia do stopniowego wznowienia usług lotniczych — przede wszystkim poprzez nieregularne loty czarterowe, które wymagają mniej regulacji.

Kosse rozważa Turcję jako możliwy cel: loty czarterowe już działały stamtąd przed pełnoskalową wojną, a ich wznowienie wymaga jedynie pozwolenia od tureckiego regulatora, które ocenia jako mające dość dużą szansę na uzyskanie.

Lotniska w stolicy, Boryspol i Kijów, mimo swojego statusu głównych węzłów lotniczych kraju, wydają się najmniej prawdopodobnymi kandydatami do początkowego otwarcia. Kijów jest pod stałym ostrzałem, a nawet wysokie wskaźniki przechwytywania nie eliminują całkowicie zagrożenia. Pomysł uruchomienia operacji cargo jako kroku pośredniego również wydaje się mało prawdopodobny — transport lotniczy jest w większości ekonomicznie opłacalny, gdy jest połączony z lotami pasażerskimi, a samodzielnie może nie być rentowny. Według Kosse, lotniska w stolicy będą ostatnimi, które zostaną otwarte.

Pozwolenia na loty międzynarodowe do Ukrainy: dlaczego decyzja jednego kraju nie wystarczy?

Ukraina może formalnie wydać Zawiadomienie dla Pilotów (NOTAM) dotyczące otwarcia swojej przestrzeni powietrznej. Jednak w praktyce będzie to działać tylko dla lotów krajowych, które są dalekie od priorytetu dla ukraińskich pasażerów — głównym zapotrzebowaniem są loty międzynarodowe. Aby przeprowadzać loty do krajów UE, wymagane jest pozwolenie od Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA), a bez niego ani ukraińskie, ani europejskie linie lotnicze nie będą mogły przeprowadzać lotów.

Adwokat lotniczy Andrij Huk potwierdza: zagraniczne władze lotnicze muszą samodzielnie uznać ukraińską przestrzeń powietrzną za bezpieczną i zniesienie ograniczeń lotów. Decyzja ze strony Ukrainy nie wystarczy do tego — każdy kraj i EASA przeprowadzą własną ocenę ryzyka. Iryna Kosse wyraża poważne wątpliwości co do gotowości EASA do wydania niezbędnego pozwolenia bez istotnych dowodów na zapewnienie bezpieczeństwa.

Dla zagranicznych linii lotniczych proces powrotu obejmuje kilka etapów: zniesienie zakazu przez Ukrainę i kraj rejestracji przewoźnika, uzyskanie pozwoleń od właścicieli statków powietrznych (w przypadku leasingu), zorganizowanie ubezpieczenia oraz zawarcie umów z lotniskami i firmami zajmującymi się obsługą naziemną. Dla ukraińskich przewoźników, szczególnie SkyUp, droga jest nieco prostsza — potrzebują tylko wewnętrznego zezwolenia, ubezpieczenia i zgody od leasingodawców. Na zasadzie analogii z transportem morskim, państwo mogłoby częściowo przejąć ryzyka ubezpieczeniowe, chociaż mechanizm finansowania takiego rozwiązania nie został jeszcze określony.

Sygnaly od linii lotniczych i strategiczne znaczenie ponownego otwarcia nieba

Równolegle z krokami rządu, niektóre linie lotnicze już sygnalizują swoją gotowość. Węgierski przewoźnik niskokosztowy Wizz Air uruchomił kampanię reklamową „Ukraino, wracamy do domu”, ogłaszając przygotowania do wznowienia lotów. Następnego dnia przewoźnik wyjaśnił, że szybki powrót nie jest przewidywany, ale firma już szkoli specjalistów i planuje wznowić loty, gdy sytuacja bezpieczeństwa się ustabilizuje. Dyrektor generalny Ryanair, Eddie Wilson, wcześniej stwierdził, że linia lotnicza mogłaby zacząć sprzedawać bilety do Ukrainy w ciągu dwóch tygodni od otwarcia przestrzeni powietrznej.

Eksperci podkreślają, że nawet częściowe wznowienie usług lotniczych będzie miało znaczenie wykraczające poza logistykę transportową. Według Iryny Kosse, otwarcie nawet jednego lotniska — nawet dla lotów czarterowych — wyśle potężny sygnał do społeczności międzynarodowej o postępach w kierunku stabilizacji i pewności kraju co do pozytywnego obrotu wydarzeń. Ogólnie rzecz biorąc, kwestia powrotu cywilnego lotnictwa pozostaje na razie nierozwiązana, a przed nami długa droga do rozwiązania wyzwań związanych z bezpieczeństwem, techniką i organizacją.

Podróżuj z Visit Ukraine!

Podczas gdy podróże lotnicze w Ukrainie są nadal przedmiotem dyskusji, dostępne są wygodne sposoby dotarcia do Europy i podróżowania między krajami europejskimi. Na portalu Visit Ukraine możesz kupić bilety autobusowe i kolejowe z Ukrainy do krajów europejskich i z powrotem, a także bilety lotnicze między miastami europejskimi.

Zarezerwuj bilety z wyprzedzeniem i zaplanuj swoją podróż bezproblemowo!

Przypomnienie! Planowanie podróży w 2026 roku coraz bardziej zależy od tego, jak wyszukujesz i rezerwujesz bilety. Algorytmy linii lotniczych, dynamiczne ceny i ograniczenia geograficzne mogą znacząco wpłynąć na koszt lotu. Omawiamy 5 skutecznych sposobów na zakup tanich biletów tutaj.

Zdjęcie: Pixabay

Chcesz wiedzieć więcej? Przeczytaj najnowsze wiadomości i przydatne materiały o Ukrainie i świecie w Sekcji wiadomości .

Zalecamy zakup ubezpieczenia na bezpieczną i komfortową podróż do Ukrainy: 

Ubezpieczenie Visit Ukraine – ubezpieczenie obejmujące ryzyka wojenne dla wjazdu i podróży po Ukrainie;

Ubezpieczenie samochodowe Visit Ukraine – ubezpieczenie samochodowe z rozszerzonym zakresem w Ukrainie;

Porady prawne Visit Ukraine – kompleksowe wsparcie prawne w zakresie wjazdu do Ukrainy;

Bilety Visit Ukraine – bilety autobusowe i kolejowe do/z Ukrainy;

Wycieczki Visit Ukraine – największa internetowa baza wycieczek do Ukrainy na każdą kieszeń;

Hotele Visit Ukraine – hotele na komfortowy pobyt w Ukrainie;

Merch Visit Ukraine – patriotyczna odzież i akcesoria z dostawą na całym świecie.

© 2018-2026, Visit Ukraine. Użycie, kopiowanie lub przedruk materiałów na tej stronie jest dozwolone tylko z linkiem (hiperlinkiem dla publikacji internetowych) do Visit Ukraine.

Wszelkie prawa zastrzeżone.