Merz ha propuesto otorgar a Ucrania el estatus de “miembro asociado” de la UE: ¿qué significa esto?

La Unión Europea está discutiendo un nuevo formato para la integración de Ucrania en medio del prolongado proceso de adhesión a la UE. Descubre qué implica el estatus de “miembro asociado” de la UE y qué derechos podría obtener Ucrania

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El canciller alemán Friedrich Merz ha propuesto un nuevo formato para la integración de Ucrania en la Unión Europea: el estatus de "miembro asociado" de la UE. La idea es otorgar a Kyiv un acceso más amplio a las instituciones europeas incluso antes de la adhesión completa al bloque, aunque sin derechos de voto. DW informa de esto, citando una carta de Merz a los líderes de la UE, que fue revisada por Reuters y AFP.

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Merz propone un formato provisional para la integración de Ucrania en la UE

En su carta, el canciller alemán señaló que la adhesión completa de Ucrania a la Unión Europea sigue siendo poco probable en un futuro cercano debido a la complejidad del proceso de negociación, la necesidad de reformas y los largos procedimientos de ratificación en los estados miembros de la UE.

En este contexto, Merz propone crear un formato político provisional — "membresía asociada" — que permitiría a Ucrania estar significativamente más cerca de las instituciones europeas incluso antes de la adhesión oficial.

"Está claro que no podremos completar el proceso de adhesión en un futuro cercano, dado los innumerables obstáculos así como las complejidades políticas de los procesos de ratificación. Veo una solución política que acercaría significativamente a Ucrania a la Unión Europea y sus instituciones clave de inmediato," dice la carta del canciller.

¿Qué derechos podría obtener Ucrania como "miembro asociado" de la UE?

Según la propuesta de Merz, Ucrania podría tener sus propios representantes en los órganos clave de la UE — específicamente en la Comisión Europea y el Parlamento Europeo. Al mismo tiempo, los representantes ucranianos no tendrían derecho a voto durante la toma de decisiones.

Además, el canciller alemán propone que los países de la UE hagan compromisos políticos para proporcionar asistencia mutua a Ucrania. Kyiv también podría obtener acceso a financiamiento del presupuesto de la Unión Europea.

Según Merz, este enfoque tiene en cuenta la situación única de Ucrania como un país en guerra y también podría servir como un elemento adicional de apoyo durante las negociaciones de paz.

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¿Por qué Alemania promueve un nuevo modelo de cooperación?

Friedrich Merz enfatizó que su propuesta no está destinada a reemplazar la plena membresía de Ucrania en la UE. Se refiere específicamente a un mecanismo de integración temporal o provisional que permitiría la inclusión gradual de Ucrania en las políticas e instituciones europeas.

Al mismo tiempo, el canciller propuso establecer un mecanismo para terminar el estatus de "miembro asociado" si Ucrania se desvía de los principios del estado de derecho o ralentiza el proceso de integración europea.

Merz también enfatizó que este modelo no debería afectar a otros países candidatos que han estado en el proceso de unirse a la UE durante mucho tiempo. Según él, la Unión Europea debería buscar "soluciones innovadoras" para los países que atraviesan un complejo proceso de integración.

El canciller alemán declaró que planea llevar su iniciativa a discusión con otros líderes europeos en un futuro cercano. Su objetivo es alcanzar un acuerdo político y establecer un grupo de trabajo especial para desarrollar los detalles del nuevo formato de cooperación.

En abril, tras la cumbre de la UE, Merz abogó por una participación más activa de Ucrania en el trabajo de las instituciones europeas. Entre las opciones posibles mencionadas en ese momento estaban la participación del presidente ucraniano en las reuniones del Consejo de la UE sin derechos de voto o la alineación gradual del país con ciertas políticas de la UE dependiendo del ritmo de las reformas.

Zelenskyy se opuso anteriormente a la membresía "simbólica"

El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy ha enfatizado anteriormente que Kyiv espera garantías claras y plazos específicos de adhesión de la Unión Europea, no solo gestos políticos simbólicos de apoyo.

Durante las reuniones con líderes europeos, afirmó que Ucrania "no necesita una membresía simbólica" y que la adhesión plena a la UE sigue siendo la máxima prioridad.

Sin embargo, en el contexto de los prolongados procedimientos de ampliación de la UE y la guerra en Ucrania, la propuesta de Mertz podría convertirse en una de las opciones para profundizar temporalmente la integración entre Kyiv y la UE.

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Foto: Ludovic Marin/AFP/Getty Images

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