Les Ukrainiens vivant à l'étranger pourront demander un remboursement pour des traitements médicaux dans les pays de l'UE : un projet de loi a été rédigé

Une fois que l'Ukraine sera intégrée dans le système de santé transfrontalier européen, les Ukrainiens pourront recevoir un remboursement pour des traitements médicaux à l'étranger. Le projet de loi a déjà été préparé et est en discussion. Découvrez comment le nouveau système fonctionnera

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Les Ukrainiens qui reçoivent des soins médicaux dans les pays de l'Union européenne pourront demander le remboursement d'une partie de leurs dépenses à l'avenir. Ce mécanisme est prévu dans un nouveauprojet de loi élaboré par le ministère de la Santé de l'Ukraine.

Le document appelle à l'introduction en Ukraine d'un système de soins de santé transfrontaliers, qui est déjà en place dans les États membres de l'Union européenne. Selon ces règles, un patient peut recevoir un traitement dans un autre pays et ensuite demander le remboursement des dépenses dans son pays d'origine. En même temps, le remboursement sera fourni au moins jusqu'au coût d'un traitement similaire dans le pays d'origine du patient.

Le projet de loi intitulé "Sur les modifications de certains actes législatifs de l'Ukraine concernant la mise en œuvre du droit européen dans le domaine de la fourniture transfrontalière de services médicaux et de la coordination des systèmes de sécurité sociale" a déjà été soumis à l'examen des autorités exécutives centrales et publié pour discussion publique.

Qu'est-ce qui va changer pour les Ukrainiens ?

Le document prévoit l'introduction d'un système complet de soins médicaux transfrontaliers. Actuellement, les questions concernant le traitement des Ukrainiens à l'étranger ou la fourniture de services médicaux aux étrangers en Ukraine ne sont que partiellement réglementées.

Les changements clés incluent :

l'introduction de règles claires pour le remboursement des coûts de traitement à l'étranger ;

la création d'un mécanisme de coopération entre les systèmes de santé de différents pays ;

la désignation des autorités responsables des règlements financiers ;

l'assurance de l'accès des patients à des informations médicales et à des consultations.

Ainsi, les patients pourront planifier un traitement dans d'autres pays en comprenant comment fonctionne le mécanisme de remboursement.

Traitement des étrangers en Ukraine

Les nouvelles règles s'appliqueront non seulement aux Ukrainiens. Les citoyens des pays de l'Espace économique européen, ainsi que de la Suisse, pourront recevoir des soins médicaux en Ukraine. Par la suite, les coûts de traitement seront remboursés dans leurs pays d'origine par le biais du mécanisme de soins de santé transfrontaliers.

Cela pourrait créer de nouvelles opportunités pour le développement des établissements médicaux ukrainiens. Les patients étrangers auront accès à des traitements en Ukraine, tandis que les hôpitaux recevront des ressources financières supplémentaires.

En même temps, le projet de loi établit des règles transparentes pour les établissements médicaux. En particulier, les hôpitaux doivent :

informer les patients sur les options de traitement possibles ;

divulguer les risques ;

fournir un coût estimé des services médicaux ;

expliquer la procédure de paiement.

De plus, le projet de loi exige une assurance responsabilité professionnelle pour le personnel médical.

Quels droits les patients ukrainiens recevront-ils ?

Les Ukrainiens subissant un traitement à l'étranger recevront un certain nombre de garanties supplémentaires. Parmi elles :

accès à des dossiers médicaux complets ;

soutien d'information concernant le traitement à l'étranger ;

assurance de la continuité des soins lors du retour en Ukraine ;

la possibilité de suivre une réhabilitation à domicile.

Cela facilitera la coordination des traitements entre différents pays.

Point de contact national pour les patients

Un élément clé du système sera l'établissement d'un point de contact national. Il fournira aux citoyens des informations sur :

les conditions pour recevoir des soins médicaux à l'étranger ;

le processus de remboursement ;

les droits des patients ;

les procédures de plainte.

Il est également prévu de développer un système de santé électronique pour l'échange de données médicales entre les pays. En particulier, l'introduction d'un soi-disant résumé du patient est envisagée, qui contiendra des informations clés sur l'état de santé du patient.

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Le rôle du Service national de santé de l'Ukraine dans le nouveau système

Le Service national de santé de l'Ukraine jouera un rôle clé dans la mise en œuvre du mécanisme de soins de santé transfrontaliers. Il sera désigné comme l'autorité compétente responsable de l'organisation des soins médicaux en vertu d'accords internationaux.

En particulier, le NHSU s'occupera des règlements financiers avec d'autres pays dans les cas de remboursement des coûts de traitement.

Comment fonctionnera le remboursement ?

Le projet de loi établit des conditions claires selon lesquelles un patient peut recevoir un remboursement pour les coûts de traitement engagés à l'étranger.

Le remboursement sera fourni :

jusqu'au montant des dépenses réelles engagées ;

mais ne dépassant pas le coût de services médicaux similaires en Ukraine.

Pour certains types de traitement - tels que l'hospitalisation, les interventions chirurgicales coûteuses ou les procédures médicales complexes - un mécanisme d'approbation préalable peut s'appliquer.

Lors de la prise de décision, les éléments suivants seront pris en compte :

les indications médicales ;

l'urgence du traitement ;

la possibilité de recevoir des soins similaires en Ukraine.

Le document établit également une procédure administrative pour soumettre une demande de compensation, fixe des délais pour l'examen des documents et accorde aux patients le droit de faire appel des décisions.

Partie de l'intégration européenne de l'Ukraine

L'introduction de soins de santé transfrontaliers fait partie de l'adaptation de la législation ukrainienne aux normes de l'Union européenne. En particulier, cela implique la mise en œuvre de la Directive 2011/24/UE sur les droits des patients dans les soins de santé transfrontaliers.

Le besoin de tels changements a également été noté dans le rapport d'élargissement de la Commission européenne de 2025 et lors de la réunion de dépistage sur le Chapitre de négociation 28, "Protection des consommateurs et santé publique".

Si le projet de loi est adopté, les Ukrainiens auront accès à des mécanismes de soins de santé qui existent depuis longtemps dans les pays de l'UE, marquant une nouvelle étape vers l'intégration de l'Ukraine dans l'espace de santé européen.

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