Les pensions en Ukraine pourraient être versées d'une nouvelle manière : le gouvernement prépare une réforme des pensions
Le Cabinet des ministres prévoit de réviser complètement les règles de calcul des paiements de pension dans un avenir proche. L'ancien modèle sera remplacé par un système à trois niveaux et un plan d'épargne volontaire avec inscription automatique. Comment les années de service seront-elles calculées et quand la loi sera-t-elle adoptée ? Découvrez tous les détails de la prochaine réforme des pensions
Le système de pension ukrainien est sur le point de subir des changements radicaux. Le gouvernement s'éloigne d'un modèle obsolète—qui ne répond souvent pas aux besoins fondamentaux des citoyens—et se prépare à passer à un système de paiements en trois niveaux avec des économies volontaires. L'objectif principal de la réforme est de rendre les calculs plus transparents et équitables et de protéger les personnes âgées de la pauvreté. Cela a été déclaré par le ministre de la Politique sociale Denys Ulyutin dans une interview avec Forbes.
Comment les pensions seront calculées en Ukraine selon les nouvelles règles
Au lieu du modèle complexe et souvent déroutant actuel, le ministère de la Politique sociale propose d'introduire trois niveaux de paiements clairs. L'élément central sera un paiement garanti à l'âge atteint. Il est destiné à servir de filet de sécurité financière et à réduire la pauvreté parmi les citoyens dont les revenus ont été faibles tout au long de leur vie.
Le deuxième niveau est un composant d'assurance transparent. Désormais, le montant de la pension dépendra directement et exclusivement de votre historique de travail personnel et du montant des contributions effectivement versées. Le gouvernement prévoit de découpler ce montant de l'année de départ à la retraite et des indicateurs de salaire moyen fluctuants, ce qui rendra le système plus équitable pour chaque travailleur.
Le troisième élément concernera la transformation des soi-disant pensions spéciales. Les paiements pour départ à la retraite anticipé et divers avantages seront transférés aux régimes de pension professionnels. Cela signifie qu'ils seront financés à partir d'une source distincte plutôt que de puiser des ressources dans le système de solidarité général.
Pensions accumulatives en Ukraine : comment elles fonctionnent et pouvez-vous vous désinscrire
En plus des trois niveaux principaux, le gouvernement prévoit de lancer un système accumulatif. S'appuyant sur l'expérience des pays européens et, en particulier, sur la pratique en Pologne, l'Ukraine a décidé d'abandonner l'idée de contributions obligatoires—une telle approche a été jugée inefficace.
Au lieu de cela, un format de participation volontaire avec inscription automatique sera mis en œuvre. Initialement, tous les citoyens actifs seront automatiquement inscrits dans le système financé, mais chacun conservera le droit de se désinscrire du paiement de contributions supplémentaires. Si une personne choisit de se désinscrire, elle doit être consciente de tous les risques : à un âge avancé, elle ne pourra compter que sur des paiements de base du système de solidarité universelle. La fréquence et les détails de cette inscription automatique sont encore en cours d'examen.
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D'où viendra l'argent pour les pensions ?
La question la plus courante avec tout changement majeur est la stabilité financière. Le gouvernement assure que la mise en œuvre du nouveau modèle peut être financée de manière réaliste dans le cadre des ressources étatiques existantes. De plus, les responsables soulignent que le modèle de pension actuel est extrêmement instable. En raison des lacunes existantes dans la législation, le risque de décisions judiciaires entraînant des paiements imprévus de plusieurs milliards de dollars augmente constamment.
Le coût estimé du lancement de la réforme l'année prochaine est d'environ 150 milliards de hryvnias, tandis que le coût de maintien de l'ancien système est déjà estimé à 120–140 milliards.
Selon les calculs de l'agence, le budget du Fonds de pension est capable de couvrir tous les éléments du nouveau système pour 2026 et 2027. Pour garantir la stabilité des paiements à l'avenir, des prévisions financières à long terme pour les 15 prochaines années sont actuellement en préparation.
Quand la loi sur la réforme des pensions sera-t-elle adoptée ?
Les nouvelles règles pourraient entrer en vigueur assez rapidement. Le projet de loi est déjà dans les dernières étapes de préparation. Dès que tous les calculs financiers seront terminés, le document sera soumis à une large discussion publique pour tenir compte des opinions des experts et des citoyens. Dans un scénario optimiste, le document pourrait être adopté par le parlement dès cette année.
Rappel ! L'aide sociale en Ukraine pourrait subir des changements significatifs : certains des avantages actuels devraient être abolis et remplacés par une aide de base. Découvrez ce que prévoit le projet de loi n° 15094, qui sera touché par la réforme et comment le nouveau système de soutien fonctionnera.
Vous voulez en savoir plus ? Lisez les dernières nouvelles et matériaux utiles sur l'Ukraine et le monde dans la section Actualités .
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