Merz ha proposto di concedere all'Ucraina lo status di “membro associato” dell'UE: cosa significa?

L'Unione Europea sta discutendo un nuovo formato per l'integrazione dell'Ucraina nel lungo processo di adesione all'UE. Scopri cosa comporta lo status di “membro associato” dell'UE e quali diritti potrebbe guadagnare l'Ucraina

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Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha proposto un nuovo formato per l'integrazione dell'Ucraina nell'Unione Europea: lo status di "membro associato" dell'UE. L'idea è di concedere a Kiev un accesso più ampio alle istituzioni europee anche prima dell'adesione completa al blocco, sebbene senza diritti di voto. DW riporta questo, citando una lettera di Merz ai leader dell'UE, che è stata esaminata da Reuters e AFP.

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Merz propone un formato intermedio per l'integrazione dell'Ucraina nell'UE

Nella sua lettera, il cancelliere tedesco ha osservato che l'adesione completa dell'Ucraina all'Unione Europea rimane improbabile nel prossimo futuro a causa della complessità del processo di negoziazione, della necessità di riforme e delle lunghe procedure di ratifica negli Stati membri dell'UE.

In questo contesto, Merz propone di creare un formato politico intermedio — "membri associati" — che consentirebbe all'Ucraina di essere significativamente più vicina alle istituzioni europee anche prima dell'adesione ufficiale.

"È chiaro che non saremo in grado di completare il processo di adesione nel prossimo futuro, date le innumerevoli ostacoli e le complessità politiche dei processi di ratifica. Vedo una soluzione politica che avvicinerebbe significativamente l'Ucraina all'Unione Europea e alle sue istituzioni chiave immediatamente," afferma la lettera del cancelliere.

Quali diritti potrebbe ottenere l'Ucraina come "membro associato" dell'UE?

Secondo la proposta di Merz, l'Ucraina potrebbe avere i propri rappresentanti negli organi chiave dell'UE — specificamente nella Commissione Europea e nel Parlamento Europeo. Allo stesso tempo, i rappresentanti ucraini non avrebbero il diritto di voto durante il processo decisionale.

Inoltre, il cancelliere tedesco propone che i paesi dell'UE assumano impegni politici per fornire assistenza reciproca all'Ucraina. Kiev potrebbe anche ottenere accesso ai fondi del bilancio dell'Unione Europea.

Secondo Merz, questo approccio tiene conto della situazione unica dell'Ucraina come paese in guerra e potrebbe anche servire come elemento di supporto aggiuntivo durante i negoziati di pace.

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Perché la Germania promuove un nuovo modello di cooperazione?

Friedrich Merz ha sottolineato che la sua proposta non intende sostituire l'adesione completa dell'Ucraina all'UE. Riguarda specificamente un meccanismo di integrazione temporaneo o intermedio che consentirebbe l'inclusione graduale dell'Ucraina nelle politiche e nelle istituzioni europee.

Allo stesso tempo, il cancelliere ha proposto di stabilire un meccanismo per terminare lo status di "membro associato" qualora l'Ucraina si discosti dai principi dello stato di diritto o rallenti il processo di integrazione europea.

Merz ha anche sottolineato che questo modello non dovrebbe influenzare altri paesi candidati che sono stati a lungo nel processo di adesione all'UE. Secondo lui, l'Unione Europea dovrebbe cercare "soluzioni innovative" per i paesi che stanno attraversando un complesso processo di integrazione.

Il cancelliere tedesco ha dichiarato che intende portare la sua iniziativa in discussione con altri leader europei nel prossimo futuro. Il suo obiettivo è raggiungere un accordo politico e stabilire un gruppo di lavoro speciale per sviluppare i dettagli del nuovo formato di cooperazione.

Già ad aprile, dopo il vertice dell'UE, Merz ha sostenuto un coinvolgimento più attivo dell'Ucraina nel lavoro delle istituzioni europee. Tra le opzioni possibili menzionate all'epoca c'era la partecipazione del presidente ucraino alle riunioni del Consiglio dell'UE senza diritti di voto o l'allineamento graduale del paese con alcune politiche dell'UE a seconda del ritmo delle riforme.

Zelenskyy si è precedentemente opposto a un'adesione "simbolica"

Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha precedentemente sottolineato che Kiev si aspetta garanzie chiare e tempistiche specifiche di adesione dall'Unione Europea, non solo gesti politici simbolici di supporto.

Durante gli incontri con i leader europei, ha dichiarato che l'Ucraina "non ha bisogno di un'adesione simbolica" e che l'adesione completa all'UE rimane la massima priorità.

Tuttavia, sullo sfondo delle lunghe procedure di allargamento dell'UE e della guerra in Ucraina, la proposta di Mertz potrebbe diventare una delle opzioni per approfondire temporaneamente l'integrazione tra Kiev e l'UE.

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Foto: Ludovic Marin/AFP/Getty Images

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