Los ucranianos que viven en el extranjero podrán reclamar el reembolso por tratamiento médico en países de la UE: se ha redactado un proyecto de ley

Una vez que Ucrania esté integrada en el sistema europeo de atención médica transfronteriza, los ucranianos podrán recibir reembolso por tratamiento médico en el extranjero. El proyecto de ley ya ha sido preparado y está en discusión. Descubre cómo funcionará el nuevo sistema

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Los ucranianos que reciban atención médica en los países de la Unión Europea podrán reclamar el reembolso de una parte de sus gastos en el futuro. Este mecanismo está previsto en un nuevoproyecto de ley desarrollado por el Ministerio de Salud de Ucrania.

El documento prevé la introducción en Ucrania de un sistema de atención médica transfronteriza, que ya está en funcionamiento en los estados miembros de la Unión Europea. Según estas normas, un paciente puede recibir tratamiento en otro país y luego solicitar el reembolso de los gastos en su país de origen. Al mismo tiempo, el reembolso se proporcionará al menos hasta el costo de un tratamiento similar en el país de origen del paciente.

El proyecto de ley titulado “Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de Ucrania respecto a la implementación de la legislación europea en el ámbito de la provisión transfronteriza de servicios médicos y la coordinación de los sistemas de seguridad social” ya ha sido presentado para revisión por las autoridades ejecutivas centrales y publicado para discusión pública.

¿Qué cambiará para los ucranianos?

El documento prevé la introducción de un sistema integral de atención médica transfronteriza. Actualmente, los temas relacionados con el tratamiento de ucranianos en el extranjero o la provisión de servicios médicos a extranjeros en Ucrania solo están parcialmente regulados.

Los cambios clave incluyen:

la introducción de reglas claras para reembolsar los costos de tratamiento en el extranjero;

la creación de un mecanismo de cooperación entre los sistemas de salud de diferentes países;

la designación de autoridades responsables de los asentamientos financieros;

garantizar el acceso de los pacientes a la información médica y consultas.

Así, los pacientes podrán planificar el tratamiento en otros países con una comprensión de cómo funciona el mecanismo de reembolso.

Tratamiento de extranjeros en Ucrania

Las nuevas reglas se aplicarán no solo a los ucranianos. Los ciudadanos de los países del Espacio Económico Europeo, así como de Suiza, podrán recibir atención médica en Ucrania. Posteriormente, los costos del tratamiento serán reembolsados en sus países de origen a través del mecanismo de atención médica transfronteriza.

Esto podría crear nuevas oportunidades para el desarrollo de las instalaciones médicas ucranianas. Los pacientes extranjeros tendrán acceso al tratamiento en Ucrania, mientras que los hospitales recibirán recursos financieros adicionales.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley establece reglas transparentes para las instituciones médicas. En particular, los hospitales deben:

informar a los pacientes sobre las posibles opciones de tratamiento;

divulgar riesgos;

proporcionar un costo estimado de los servicios médicos;

explicar el procedimiento de pago.

Además, el proyecto de ley requiere un seguro de responsabilidad profesional para el personal médico.

¿Qué derechos recibirán los pacientes ucranianos?

Los ucranianos que se sometan a tratamiento en el extranjero recibirán una serie de garantías adicionales. Entre ellas:

acceso a registros médicos completos;

apoyo informativo sobre el tratamiento en el extranjero;

garantizar la continuidad del tratamiento al regresar a Ucrania;

la posibilidad de someterse a rehabilitación en casa.

Esto facilitará a los pacientes coordinar el tratamiento en diferentes países.

Punto de contacto nacional para pacientes

Un componente clave del sistema será el establecimiento de un punto de contacto nacional. Proporcionará a los ciudadanos información sobre:

condiciones para recibir atención médica en el extranjero;

el proceso de reembolso;

derechos de los pacientes;

procedimientos de queja.

También hay planes para desarrollar un sistema de salud electrónico para el intercambio de datos médicos entre países. En particular, se prevé la introducción de un llamado resumen del paciente, que contendrá información clave sobre el estado de salud del paciente.

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El papel del Servicio Nacional de Salud de Ucrania en el nuevo sistema

El Servicio Nacional de Salud de Ucrania desempeñará un papel clave en la implementación del mecanismo de atención médica transfronteriza. Se le designará como la autoridad competente responsable de organizar la atención médica bajo acuerdos internacionales.

En particular, el NHSU se encargará de los asentamientos financieros con otros países en casos de reembolso de los costos de tratamiento.

¿Cómo funcionará el reembolso?

El proyecto de ley establece condiciones claras bajo las cuales un paciente puede recibir reembolso por los costos de tratamiento incurridos en el extranjero.

El reembolso se proporcionará:

hasta el monto de los gastos reales incurridos;

pero no excediendo el costo de servicios médicos similares en Ucrania.

Para ciertos tipos de tratamiento, como hospitalización, cirugías de alto costo o procedimientos médicos complejos, puede aplicarse un mecanismo de aprobación previa.

Al tomar una decisión, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

indicaciones médicas;

la urgencia del tratamiento;

la posibilidad de recibir atención similar en Ucrania.

El documento también establece un procedimiento administrativo para presentar una reclamación de compensación, establece plazos para la revisión de documentos y otorga a los pacientes el derecho a apelar decisiones.

Parte de la integración europea de Ucrania

La introducción de la atención médica transfronteriza es parte de la adaptación de la legislación ucraniana a los estándares de la Unión Europea. En particular, esto implica la implementación de la Directiva 2011/24/UE sobre los derechos de los pacientes en la atención médica transfronteriza.

La necesidad de tales cambios también se destacó en el Informe de Ampliación de la Comisión Europea de 2025 y durante la reunión de evaluación sobre el Capítulo de Negociación 28, “Protección del Consumidor y Salud Pública.”

Si se aprueba el proyecto de ley, los ucranianos tendrán acceso a mecanismos de atención médica que han estado en funcionamiento durante mucho tiempo en los países de la UE, marcando otro paso hacia la integración de Ucrania en el espacio de atención médica europeo.

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Foto - Freepik.com

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