Gli ucraini che vivono all'estero potranno richiedere il rimborso per le cure mediche nei paesi dell'UE: è stata redatta una proposta di legge

Una volta che l'Ucraina sarà integrata nel sistema sanitario transfrontaliero europeo, gli ucraini potranno ricevere il rimborso per le cure mediche all'estero. La proposta di legge è già stata preparata ed è in discussione. Scopri come funzionerà il nuovo sistema

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Gli ucraini che ricevono cure mediche nei paesi dell'Unione Europea potranno richiedere il rimborso per una parte delle loro spese in futuro. Questo meccanismo è previsto in una nuovaproposta di legge sviluppata dal Ministero della Salute dell'Ucraina.

Il documento prevede l'introduzione in Ucraina di un sistema di assistenza sanitaria transfrontaliera, già in vigore negli Stati membri dell'Unione Europea. Secondo queste regole, un paziente può ricevere trattamento in un altro paese e poi richiedere il rimborso delle spese nel proprio paese d'origine. Allo stesso tempo, il rimborso sarà fornito almeno fino al costo di un trattamento simile nel paese d'origine del paziente.

La proposta di legge intitolata “Sulle modifiche a determinati atti legislativi dell'Ucraina riguardanti l'attuazione del diritto europeo nel campo della fornitura transfrontaliera di servizi medici e coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale” è già stata presentata per la revisione delle autorità esecutive centrali ed è stata pubblicata per discussione pubblica.

Cosa cambierà per gli ucraini?

Il documento prevede l'introduzione di un sistema completo di assistenza medica transfrontaliera. Attualmente, le questioni relative al trattamento degli ucraini all'estero o alla fornitura di servizi medici agli stranieri in Ucraina sono solo parzialmente regolamentate.

Le modifiche principali includono:

l'introduzione di regole chiare per il rimborso dei costi di trattamento all'estero;

la creazione di un meccanismo di cooperazione tra i sistemi sanitari di diversi paesi;

la designazione delle autorità responsabili dei regolamenti finanziari;

la garanzia dell'accesso dei pazienti alle informazioni mediche e alle consultazioni.

Così, i pazienti potranno pianificare il trattamento in altri paesi con una comprensione di come funziona il meccanismo di rimborso.

Trattamento degli stranieri in Ucraina

Le nuove regole si applicheranno non solo agli ucraini. I cittadini dei paesi dello Spazio Economico Europeo, così come della Svizzera, potranno ricevere assistenza medica in Ucraina. Successivamente, i costi di trattamento saranno rimborsati nei loro paesi d'origine attraverso il meccanismo di assistenza sanitaria transfrontaliera.

Questo potrebbe creare nuove opportunità per lo sviluppo delle strutture mediche ucraine. I pazienti stranieri avranno accesso al trattamento in Ucraina, mentre gli ospedali riceveranno risorse finanziarie aggiuntive.

Allo stesso tempo, il disegno di legge stabilisce regole trasparenti per le istituzioni mediche. In particolare, gli ospedali devono:

informare i pazienti sulle possibili opzioni di trattamento;

divulgare i rischi;

fornire un costo stimato dei servizi medici;

spiegare la procedura di pagamento.

Inoltre, il disegno di legge richiede un'assicurazione di responsabilità professionale per il personale medico.

Quali diritti riceveranno i pazienti ucraini?

Gli ucraini che si sottopongono a trattamento all'estero riceveranno una serie di garanzie aggiuntive. Tra queste:

accesso a cartelle cliniche complete;

supporto informativo riguardo al trattamento all'estero;

garanzia della continuità del trattamento al ritorno in Ucraina;

la possibilità di sottoporsi a riabilitazione a casa.

Questo faciliterà la coordinazione del trattamento tra diversi paesi.

Punto di contatto nazionale per i pazienti

Un componente chiave del sistema sarà l'istituzione di un punto di contatto nazionale. Fornirà ai cittadini informazioni su:

condizioni per ricevere assistenza medica all'estero;

il processo di rimborso;

diritti dei pazienti;

procedure di reclamo.

Ci sono anche piani per sviluppare un sistema sanitario elettronico per lo scambio di dati medici tra i paesi. In particolare, è prevista l'introduzione di un cosiddetto riepilogo del paziente, che conterrà informazioni chiave sullo stato di salute del paziente.

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Il ruolo del Servizio Sanitario Nazionale dell'Ucraina nel nuovo sistema

Il Servizio Sanitario Nazionale dell'Ucraina giocherà un ruolo chiave nell'attuazione del meccanismo di assistenza sanitaria transfrontaliera. Sarà designato come autorità competente responsabile dell'organizzazione dell'assistenza medica ai sensi di accordi internazionali.

In particolare, il NHSU gestirà i regolamenti finanziari con altri paesi nei casi di rimborso per i costi di trattamento.

Come funzionerà il rimborso?

La proposta di legge stabilisce condizioni chiare in base alle quali un paziente può ricevere il rimborso per i costi di trattamento sostenuti all'estero.

Il rimborso sarà fornito:

fino all'importo delle spese effettivamente sostenute;

ma non superando il costo di servizi medici simili in Ucraina.

Per alcuni tipi di trattamento—come il ricovero, interventi chirurgici ad alto costo o procedure mediche complesse—potrebbe applicarsi un meccanismo di approvazione preventiva.

Nella decisione saranno presi in considerazione i seguenti fattori:

indicazioni mediche;

l'urgenza del trattamento;

la possibilità di ricevere cure simili in Ucraina.

Il documento stabilisce anche una procedura amministrativa per la presentazione di una richiesta di risarcimento, fissa scadenze per la revisione dei documenti e concede ai pazienti il diritto di appellarsi contro le decisioni.

Parte dell'integrazione europea dell'Ucraina

L'introduzione dell'assistenza sanitaria transfrontaliera fa parte dell'adattamento della legislazione ucraina agli standard dell'Unione Europea. In particolare, ciò comporta l'attuazione della Direttiva 2011/24/UE sui diritti dei pazienti nell'assistenza sanitaria transfrontaliera.

La necessità di tali cambiamenti è stata sottolineata anche nel Rapporto di allargamento della Commissione Europea del 2025 e durante la riunione di screening sul Capitolo di Negoziazione 28, “Protezione dei consumatori e salute pubblica.”

Se il disegno di legge sarà adottato, gli ucraini avranno accesso a meccanismi sanitari che sono già in vigore nei paesi dell'UE, segnando un ulteriore passo verso l'integrazione dell'Ucraina nello spazio sanitario europeo.

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